Нарушения свободы слова в Казахстане с 06 по 13 апреля 2023 года

Обзор ситуации в Казахстане с правом на свободу выражения, получения и распространения информации с 06 по 13 апреля 2023 года.

 

Радио «Рауан» (г. Лисаковск, Костанайская область)

«Радио «Рауан» больше не будут транслировать на улицах Лисаковска  

3 апреля в редакцию станции «Радио «Рауан» пришло уведомление из отдела ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата г. Лисаковска, в котором госорган предлагал «согласиться с невозможностью установки музыкальных колонн в количестве 10 штук на столбах освещения по улице Мира, а также установки музыкальных колонн в количестве 15 штук на фонарных столбах в парке «Победы» из-за планируемой на 2023 г. модернизации сети уличного освещения города Лисаковска».

«Рауан» - это уличная радиосеть, которая с 2015 года, в том числе, транслирует российское радио «Маяк» (в записи). 

Главный редактор станции «Радио «Рауан» Есенгельды Куанышпаев предполагает, что причиной уведомления мог стал ролик, опубликованный в феврале этого года на YouTube-канале «Басе». В нем оппозиционный канал обвинил акима Лисаковска в том, что город «оккупирован Россией» на том основании, что на улице транслируют радио «Маяк», которое пропагандирует достижения российских войск в войне с Украиной. 

Есенгельды Куанышпаев пришел к такому выводу, потому что 21 февраля, после выхода ролика, в адрес редакции пришло уведомление о расторжении договора аренды опор с 1 марта в Лисаковске. 22 февраля на встрече с начальником ОВП Лисаковска Жусуповым С.Д. они пришли к договоренности, что редакция исключит из трансляции «Маяка» материалы о военной операции. На этих условиях акимат Лисаковска перезаключит новые договоры аренды на 2023 год. «Радио «Рауан» договоренность выполнила. 

Эти доводы и несогласие с невозможностью установки музыкальных колонн Есенгельды Куанышпаев изложил в ответном письме в отдел ЖКХ акимата Лисаковска. Также главный редактор сообщил в отдел ЖКХ, что 25 февраля неизвестные вывели из строя 24 музыкальные колонны, повредив провода на 24-х опорах на высоте 4-х метров.

Есенгельды Куанышпаев считает ответ отдела ЖКХ незаконным,  необоснованным и ущемляющим законные права ТОО «Радио «Рауан».

7 апреля главный редактор ТОО «Радио «Рауан» получил ответ на свое письмо из отдела ЖКХ акимата Лисаковска. В ответе сообщается, что возможность установки музыкальных колонн на столбах освещения отсутствует в связи с планируемой на 2023 год модернизацией сетей освещения. Конкурс на эти работы объявлен 6 апреля 2023 года.

В письме также сообщается, что Куанышпаеву направлено уведомление о демонтаже музыкальных колонн. 

Куанышпаев намерен обратиться жалобой к акиму Костанайской области.

 

Асхат Ниязов, «Обожаю» (Западно-Казахстанская область)

Несколько дней журналист безуспешно пытался встретиться с акимом затопленного паводками района

После произошедших в середине марта в нескольких районах Западно-Казахстанской области затоплениях паводковыми водами, автор независимого проекта «Обожаю» Асхат Ниязов выехал в Бурлинский район. В городе Аксае журналист поговорил местными жителями, но с главой района Еркебуланом Исхановым встретиться не смог.

Помощники акима Бурлинского района сообщили журналисту, что аким на выезде в отдаленном округе, но позвонить ему при журналисте не решались.  Ниязов попытался дозвониться Еркебулану Исханову сам, но тот не взял трубку. Попытки узнать местоположение акима района у его помощников не приводили ни к какому результату. 

В итоге договорились встретиться с акимом на следующий день. Приехав из Уральска в Аксай, Асхат Ниязов узнал, что акима снова нет на месте.  За несколько дней присутствия в районе, съёмочная группа проекта «Обожаю» выслушивала отговорки помощников, но с акимом так и не встретилась.

 

Есенжол Елекенов, «Уральская неделя» (г. Уральск)

Руководитель Управления спорта ЗКО отказался принять журналиста, находившегося несколько часов в приёмной, без объективных причин 

Корреспондент «Уральской недели» Есенжол Елекенов готовил материал о ситуации с футбольным клубом «Акжайык». По последней информации, управление спорта Западно-Казахстанской области намеревалось сократить финансирование команды на несколько миллионов. Журналист приехал в областное управление спорта, чтобы уточнить несколько цифр и спросить, на что планируют перенаправить высвободившиеся средства. Однако руководитель управления Каймен Есендияров, узнав по какому вопросу приехал журналист, отказался с ним разговаривать. Сначала он через секретаря передал, что у него неприемный день. Затем, что он занят. Елекенов просидел в приемной начальника облспорта около трех часов. Все это время начальник находился в кабинете и у него даже не было посетителей. Журналист сумел прорваться в кабинет в половине шестого. Однако руководитель обласпорта так и не стал с ним разговаривать, потребовав, чтобы тот принес письменный запрос.

 

Мажилисмен предложил блогерам и журналистам послужить в армии 

Депутат Мажилиса парламента РК от фракции партии Amanat Константин Авершин обратился к министру обороны с депутатским запросом.

«В настоящее время обостряется дискуссия о состоянии вооруженных сил Республики Казахстан. Увы, как правило, этим занимаются так называемые «диванные эксперты», не имеющие и не имевшие отношение к службе в армии. Очевидно, что данная тема требует ответственного подхода и не терпит словоблудия. 

В то же время надо понимать, что общественность должна быть хорошо информирована о состоянии дел вооружённых сил республики Казахстан. Дело касается как вопросов обеспечения национальной безопасности, так и жизни и здоровья призывников, которые являются сыновьями, братьями и родными людьми», - говорится в запросе. 

Авершин предлагает: «для повышения правдивости информации, доносимой до общества, в том числе со стороны блогеров и так называемых «лидеров общественного мнения», проработать вопрос нахождения в воинских частях на условиях прохождения срочной военной службы (1-3 месяца) гражданских лиц, не проходивших службу в армии.  

Депутат считает, что данная мера «позволит лицам, действительно заинтересованным в правдивом освещении аспектов прохождения военной службы из числа блогеров, журналистов, лидеров общественного мнения самим окунуться в атмосферу армии, обществу – получение альтернативной информации из рядов вооруженных сил».

«Кроме того, считаем, что таким образом повысится и ответственность лиц, распространяющих информацию о воинской службе. Также данная мера позволит желающим лицам, по тем или иным обстоятельствам не проходившим военную службу, не державшим в руках автомат, восполнить пробел хотя бы в объеме начальной военной подготовки», - сказал Константин Авершин.

 

Жанара Каримова, фотокорреспондент Vlast.kz (г. Астана)

В Астане при освещении митинга задержали фотографа Vlast.kz

11 апреля в Астане при освещении акции протеста и последующих задержаний рабочих из Жанаозеня у офиса «КазМунайГаза», сотрудники СОБРа задержали фотокорреспондента Vlast.kz Жанару Каримову. 

«Когда всех митингующих забрали, полиция начала собирать их вещи. И мы это снимали. Они начали орать «Камеру уберите». Я села на корточки и максимально закрыла камеру, чтобы ее не повредили. А они меня в таком виде подняли и кинули в автозак. Вместе с вещами митингующих», - рассказала Жанара Азаттыку. 

У фотокорреспондента забрали камеру и телефон и повезли в управление полиции. Журналистка рассказывает, что силовики заявили, что все удалят, прежде, чем выпустить. В итоге, после поднятого шеф-редактором издания шума и требований не препятствовать журналисткой деятельности, записи и кадры силовики не удалили. 

Фотокорреспондент провела в отделе полиции больше часа. Редакция Vlast.kz обращает внимание, что журналистку задержали, несмотря на жилет с надписью «Пресса» и редакционное удостоверение.

ИА «Qapinfo» (Алматинская область)

Журналистам не разрешили посмотреть на кабинеты акимата в здании бывшего казино

В связи с тем, что акимат Алматинской области переехал в здание, ранее принадлежавшее игорному заведению «Royal Plaza», редакция информационного агентства Qapinfo направила запрос, в котором попросила дать разрешение сделать видеообзор акимата.

Журналисты хотели показать, как выглядят кабинеты акимата после реконструкции казино. 

Заместитель руководителя аппарата акима Алматинской области Зауре Кусаинова на запрос ответила отказом, сославшись на постановление акима области от 2 февраля этого года, которым здание аппарата акима внесено в перечень уязвимых в террористическом отношении объектов. 

Редакция считает отказ неправомерным.

Комментарий юриста «Әділ сөз» Сергея Уткина

Согласно п.п. 2 и 3 ст. 20 Закона РК «О средствах массовой информации»:

- Журналист имеет право посещать государственные органы, организации всех форм собственности и быть принятым их должностными лицами в связи с осуществлением своих служебных обязанностей;

- Журналист имеет право производить записи, в том числе с использованием средств аудиовизуальной техники, кино- и фотосъемку, за исключением случаев, запрещенных законодательными актами РК.

Это означает, что во время посещения госорганов журналист имеет право снимать всё на видео, а Акимат Алматинской области, чтобы отказать журналистам снимать свое здание, должен сослаться на закон, который запрещает производить видеозапись в данном конкретном случае. Если здание относится к объектам, уязвимым в террористическом отношении, но Закон «О противодействии терроризму» не содержит прямого запрета журналистам производить видеосъемку в таких объектах, значит, представители СМИ имеют право беспрепятственно посещать и снимать данный объект, а Акимат Алматинской области отказал журналисту в видеообзоре своего здания незаконно.

 

СМИ (г. Астана)

Журналистов не пустили на встречу «КазМунайГаза» и протестующих

11 апреля представитель «КазМунайГаза» вышел к протестующим жанаозенцам, собравшимся у офиса компании, и предложил начать переговоры. В офис компании зашла группа из примерно десяти рабочих. Рабочие потребовали, чтобы на встрече также присутствовали журналисты. Однако их на встречу не пропускали.

На вопросы представителей СМИ, почему, ведь это общественно значимая тема, сотрудник «КазМунайГаза» ответил, что переговорит с руководством. В итоге встреча прошла в закрытом режиме. Журналистов на нее так и не допустили. 

МИА «КазТАГ» (г. Кызылорда)

КазТАГ выиграл апелляцию против экс-мажилисмена Серика Конакбаева

Судебная коллегия по гражданским делам Кызылординского областного суда изменила решение суда, вынесенного по иску о защите чести, достоинства и деловой репутации казахстанского боксера и политического деятеля Серика Конакбаева к МИА «КазТАГ» и к своему пасынку – бизнесмену Икраму Абдукаримову.

Напомним, судебные разбирательства начались в сентябре 2022 года, слушания проходили в Кызылординском городском суде.

Иск был подан в связи с публикацией «Экс-мажилисмена Серика Конакбаева и «помощника» Болата Назарбаева обвинили в рейдерстве» («КазТАГ», 18.07.2022 г.). В статье редакция приводит текст обращения И. Абдукаримова к президенту страны и сообщает, что во время подготовки материала журналисты информационного агентства обращалась к С. Конакбаеву за комментарием, но получила отказ.

Серик Конакбаев требовал признать распространенные сведения не соответствующими действительности, порочащими честь, достоинства и деловую репутацию.

29 декабря 2022 года суд в удовлетворении исковых требований к Икраму Абдукаримову отказал на том основании, что ответчик, обратившись с жалобой к президенту страны, воспользовался своим правом на это. 

Суд удовлетворил требования С. Конакбаева только к агентству «КазТАГ».

5 апреля апелляционная коллегия отменила решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований к агентству «КазТАГ». В остальной части решение суда оставлено без изменения. 

 

ТОО «Internet Portal Nur» (Павлодарская область)

100 тыс. тенге должен заплатить Nur.kz участковому полицейскому по решению суда в Павлодарской области

В Павлодарском городском суде закончилось рассмотрение иска бывшего участкового инспектора села в Павлодарской области гр. Н. Енсебаева к ТОО «Internet Portal Nur».

Поводом для разбирательств стала заметка, размещенная на сайте издания со ссылкой на паблик «Kolesa_pavlodara» в Instagram, о том, что, по словам очевидцев, участковый избил односельчан и жену, а также передвигался на служебном авто в нетрезвом виде.  Nur.kz в заметке сообщал также, что по этому факту начато служебное расследование и отметил, что на ночном видео по кадрам нельзя точно определить, кто именно находится за рулем авто.

Истец требовал признать распространенную ответчиком информацию не соответствующей действительности, порочащей честь, достоинство и деловую репутацию и обязать опубликовать опровержение.

6 апреля суд удовлетворил иск частично. Не соответствующими действительности и порочащими честь, достоинство и деловую репутацию Н. Енсебаева признаны сведения об избиении односельчан и жены, а также, что он сел за руль в нетрезвом виде. Эти сведения Nur.kz должен опровергнуть в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

В удовлетворении требований в части сведений «в социальных сетях опубликовали видео со служебной машиной. В ДП Павлодарской области начали проверку, передаёт корреспондент NUR.KZ» истцу отказано.

Также по решению суда ТОО «Internet Portal Nur» должен возместить Н. Енсебаеву 100 тысяч тенге, а истец, в свою очередь, ответчику 50 тыс. тенге на оплату услуг представителя. Кроме этого Internet Portal Nur и Н. Енсебаев должны оплатить услуги специалиста по 20 тыс. тенге.

Решение суда еще не вступило в законную силу. 

 

Telegram-канал «Чистая правда» (Костанайская область)

«Чистую правду» попросили удалить предположительный фейк

Вечером 7 апреля Telegram-канал «Чистая правда» со ссылкой на информацию от подписчиков опубликовал сообщение о задержании главного врача Костанайского областного наркодиспансера. 

После выхода публикации на почту Telegram-канала пришло письмо, подписанное заслуженным юристом РК Д. Байсакаловым. В письме сообщается, что информация в посте не соответствует действительности, задержания главврача не было, подписка о невыезде также не была применена. 

«Это заведомо ложная информация, и юридически уголовно наказуема. Вам необходимо дать опровержение этой информации и удалить тот пост», - пишет юрист. 

Telegram-канал спорное сообщение не удалил, но опубликовал полностью письмо Д. Байсакалова со своими комментариями.

 

Кристина Кобина, «Мой город», ТОО «Медиа старт 2012» (г. Уральск)

Гендиректор АО «Батыс Су Арнасы» пригрозил газете «Мой город» судом

В редакцию газеты «Мой город» поступила досудебная претензия от заместителя генерального директора АО «Батыс Су Арнасы» Жандоса Саматова. Речь идет о материале «Директора ТОО "Батыс су арнасы" обвинили в растрате денег, а его заместителя в пьянстве». 

Жандос Саматов утверждает, что информация недостоверна - он не приходил на работу в пьяном виде, а люди, которые распространили видео, снятое без его ведома и снабженное клеветническими комментариями, мстят ему за то, что он неоднократно выявлял нарушения дисциплины.

Он требует опубликовать опровержение с принесением извинений, а также убрать материал с сайта. В случае отказа, Саматов оставляет за собой право обратиться суд.

В Казахстане снова стала доступна платформа персональных блогов «Дзен»

Примерно с 7 апреля пользователи Казахстана испытывали трудности с доступом к блог-платформе Яндекс.Дзен. При попытке войти на сайт ресурс переходил в бесконечную загрузку и выдавал ошибку. На блог-платформу можно было войти только с помощью VPN. На сайте МИОР информации, связанной с «Дзеном», не было. Служба поддержки «Дзена» сообщала, что о проблеме уже знают и работают над её устранением.

9 апреля издание Kostanews.kz сообщило: проблемы в Казахстане при входе на Дзен были на стороне Яндекса. В настоящее время ситуация прояснилась, ошибки устранены, пользователи Казахстана и дальше могут пользоваться Дзеном, публиковать материалы и просматривать ленту без использования VPN.

 

Казнет (г. Жанаозен)

Во время митингов в Жанаозене отключился интернет

Около 20.00 часов 11 апреля несколько десятков жителей  Жанаозена  собрались у местного акимата с требованием отпустить задержанных в Астане нефтяников.

СМИ со ссылкой на жителей города сообщили, что в 21.30  в городе ухудшилась телефонная связь  и пропал интернет. Только  к 22.05 в отдельных районах Жанаозена вновь стал доступен интернет, но очень слабый и преимущественно при помощи VPN.

Также сообщается о блокировке интернета на площади, где собрались жанаозенцы. 

Акмарал Есимханова, ТК «Хабар» (г. Павлодар)

Акимат Павлодара не прокомментировал «Хабару» покраску домов на 400 млн тенге

Собкор телеканала «Хабар» Акмарал Есимханова 3 февраля обратилась с устным запросом в акимат Павлодара с просьбой предоставить комментарий-информацию о покраске домов в 2023 году. В пресс-службе ответили, что сейчас идет государственный конкурс на закупку и лучше дождаться результатов. 

В конце марта журналист снова обратилась в акимат города, но обещанную информацию не получила. 

5 апреля журналист повторно запросила информацию. На 10 апреля ответ журналист не получила. 

На данный момент конкурс на покраску домов до сих пор не состоялся, речь идет о сумме, превышающей 400 млн тенге.

 

Protenge.kz (г. Алматы) 

В Минфине отказались отвечать, сколько зарабатывают депутаты Казахстана 

После недавно прошедших выборов депутатов Мажилиса РК журналисты независимого проекта Protenge.kz решили поинтересоваться, сколько бюджетных денег тратится на содержание каждого депутата. 

«Оказалось, что это... «информация для служебного пользования». Так нам ответили в Минфине», - пишут в Protenge.kz. 

Редакция заявляет, то, что заработная плата депутатам парламента выплачивается из бюджета, это весомая причина, по которой казахстанцы имеют право знать, во сколько обходится содержание каждого депутата парламента.

Комментарий юриста «Әділ сөз» Сергея Уткина

В соответствии со ст.17 Закона «О государственных секретах» не подлежат засекречиванию сведения о расходовании и контроле за расходованием средств из республиканского и местного бюджетов, за исключением сведений, раскрывающих обеспечение безопасности Республики Казахстан. 

Также в Бюджетном кодексе указано, что бюджетная система РК основывается, в том числе, на принципе транспарентности, исключением из которого могут составлять сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну. Сведения ДСП не составляют охраняемую законом тайну, следовательно, закрытие от общества расходов бюджета на содержание депутатов – незаконно.

 

«Голос народа» (г.Усть-Каменогорск)

Директор школы в Усть-Каменогорске не ответила журналистам на вопрос об избиении ученицы

7 апреля в соцсетях появилось видео с жестоким избиением девушки сверстницами и сообщение о вероятном самоубийстве избитой школьницы. 

В пресс-службе ДП Усть-Каменогорска и в министерстве просвещения РК, куда обратилась редакция «Голоса народа», информацию о суициде несовершеннолетней опровергли.

Директор школы, в которой обучаются фигурировавшие в резонансном видео девушки, к которой также обратилась редакция, пообещала связаться с журналистами «после совещания». Однако затем руководитель учебного заведения перестала отвечать на звонки.

 

Айжан Ауелбекова, «Время» (Жамбылская область)

Собкору «Времени» отказали в информации о расследовании в отношении полицейских

Собкор газеты «Время» по Жамбылской области Айжан Ауелбекова обратилась с официальным запросом в региональный департамент полиции с просьбой предоставить ответ о принимаемых мерах в отношении сотрудников управления по противодействию наркопреступности. На двух полицейских в ведомственное управление собственной безопасности поступила жалоба о превышении власти и подлоге. 

«В связи с подготовкой материала, прошу предоставить ответ, какие меры были приняты в отношении вышеуказанных сотрудников полиции? Работают ли они в УПН, на какой должности и в каких званиях?», - спросила журналист.

Департамент полиции ответил, что начато досудебное расследование, которое не подлежит разглашению в соответствии с нормами ст. 201 УПК РК, что полиция не может передавать ей персональные данные своих сотрудников.

«Кроме того, - сообщается в ответе департамента полиции, - Вы в своем обращении не указали и не предоставили правоустанавливающие документы, указывающие Ваш юридический статус в рассмотрении обращения в интересах Горбунова К».

Полицейские разъяснили собкору газеты «Время», что она должна обратиться в органы досудебного расследования для получения каких-либо сведений по материалу досудебного расследования.

 

Нуржан Баймулдин, Shishkin_like (г. Алматы)

Шесть акиматов отказались сообщить журналисту площадь рабочих кабинетов акимов

Автор Telegram-канала Shishkin_like Нуржан Баймулдин направил запросы во все областные акиматы, в котором попросил дать информацию о точной площади рабочего кабинета и комнаты отдыха акима. Интерес журналиста вызван тем, что есть установленные министерством финансов нормативы на квадратные метры кабинетов чиновников. Кроме того, расходы по содержанию этих помещений возложены на налогоплательщиков.

Некоторые руководители областных администраций на запросы о площади занимаемых помещений проигнорировали, ответили неполно или ограничились дежурной отпиской, сообщает редакция.

Журналист перечисляет пять областных акимов, которые заверили, что площади помещений соответствуют нормам, но информацию об их квадратуре не предоставили. Это акимы ВКО, Кызылординской, Мангистауской, Костанайской области и области Абай. 

Аким Алматы Ерболат Досаев тоже не стал удовлетворять интерес редакции касательно площади его служебных помещений.