Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов
2000 - 2019 г.
По данным мониторинга фонда «Адил соз»
820 случаев воспрепятствования
37 обращений в полицию
4 заявления в прокуратуру
13 заявлений в вышестоящие инстанции
2 иска в суд
Решений в пользу СМИ – 1 (в 2005 году)
Привлечение виновных к ответственности (дисциплинарной) - 6
По данным комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК (январь-июнь 2019 г.):
Количество дел, зарегистрированных в ЕРДР – 2.
Прекращено 1 дело.
Передано в суд 1 дело.
Поступило в суды - 0
2000 год
Январь, 26
«Шарайна»
26
января 2000 года в информационную программу "Шарайна" частного
телеканала ТВК-
Сотрудники ТВК-6 пытались продолжить свою работу, ссылаясь на Закон РК "О средствах массовой информации", но сотрудники ТОО "Глобус" выхватили из камеры аккумуляторную батарею и, сломав крышку кассетницы, завладели отснятым видеоматериалом. Происшествие было запротоколировано вызванными на место происшествия сотрудниками отдела полиции в присутствии понятых.
Редакция информационной программы «Шарайна» предала происшедшее широкой огласке и обратилась с заявлениями в городскую прокуратуру и
управление внутренних дел с просьбой не оставить без наказания лиц, допустивших по отношению к журналистам хулиганские действия.
Август, 24
КТК, Лариса Черненко, Серик Кавланбаева (г.Алматы)
В Медеуском РОВД возбуждено уголовное дело по факту избиения съемочной группы телеканала КТК охранниками ОАО «Береке». По сообщению горпрокуратуры, последним инкриминируется хулиганство. Телеканал КТК намерен опротестовать такую формулировку обвинения. По мнению юридической службы канала, имело место злостное воспрепятствование профессиональной деятельности журналистов.
Сентябрь, 18
ТОО «Информбюро» (г. Алматы)
Съемочная группа программы «Информбюро», выходящей в эфир на «31 канале», в составе журналистов Ирины Несовой, Сауле Сакеновой, Андрея Айнутдинова и оператора Матвея Шестакова выехала на место разбойного нападения на частный пункт обмена валюты. Работники Алмалинского РОВД грубо отогнали их от места происшествия. Отойдя на 50 метров, журналисты начали снимать место происшествия. Тогда оперуполномоченный Махамбетов К. попытался отобрать у оператора видеокамеру. Один из журналистов сумел с камерой убежать, а оператора Матвея Шестакова задержали и повезли на оперативной машине в опорный пункт полиции, как ему объяснили, «для освидетельствования», хотя предъявить удостоверение личности его никто не просил. Оставшиеся на воле журналисты оперативно сообщили о происшедшем руководству ГУВД, и по приказу начальника штаба, поступившему по рации в машину, телеоператора отпустили.
Октябрь, 03
КТК, Алексей Кузьмин (г. Астана)
2 октября при проведении операции «Капкан», посвященной борьбе с браконьерами, в Атбасарском районе Акмолинской области была задержана группа полицейских, промышлявших браконьерством. При их поимке присутствовал собственный корреспондент телеканала КТК Алексей Кузьмин. Один из браконьеров прицелился в журналиста, но того загородил собой начальник управления госконтроля Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Наурызбай Хадыркеев. Выстрела не последовало, но у журналиста попытались вырвать из рук камеру с отснятым видеоматериалом, где был запечатлен момент вооруженного противостояния браконьеров и инспекторов Комитета. Группа инспекторов с журналистом поспешила уехать с места событий, но браконьеры погнались за ними на своем джипе «Ниссан». Милицейской «Ниве» с выключенными фарами на предельной скорости удалось уйти от преследовавших ее браконьеров в полицейской форме. Копия видеокассеты была передана министру внутренних дел Каирбеку Сулейменову. Личности браконьеров выясняются.
КОММЕНТАРИЙ
В действиях задержанных полицейских по отношению к журналисту однозначно содержатся признаки преступления. При этом, такие действия, на наш взгляд, уже выходят за рамки преступления, предусмотренного ст. 155 УК РК «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста». По своему содержанию и направленности: прицеливание в человека из ружья и недоведение этих действий до конца по причинам, не зависящим от виновного (журналиста заслонил собой другой человек) – указанные действия должны квалифицироваться по ст., ст. 24 ч. 3 и 96 ч.1 УК РК «Покушение на убийство».
Октябрь, 25
Телекомпания «ADAN» (г. Караганда)
Съемочная группа телекомпании «ADAN» проводила съемки школьной олимпиады в одной из общеобразовательных школ г. Караганды. Директор школы потребовала прекратить съемки под угрозой повреждения видеокамеры. Съемочная группа вынуждена была прекратить съемки.
Исполнительный директор телекомпании «ADAN» обратился в отдел СМИ Департамента культуры, информации и общественного согласия с требованием провести проверку факта воспрепятствования законной деятельности журналистов. Факты в ходе проверки подтвердились, директору школы было вынесено предписание о недопустимости нарушения прав журналистов и СМИ.
Ноябрь, 08
“Доживем до понедельника”(г. Алматы)
В газете “Доживем до понедельника” от 8 ноября была опубликована статья Э. Нуршина и А. Калашниковой под названием “Наших бьют!!! На журналистов газеты “Доживем до понедельника” оказано физическое насилие со стороны Фонда Сорос-Казахстан”. В статье излагаются факты, по мнению журналистов, грубого воспрепятствования их профессиональной деятельности со стороны участников заседания суб-правления казахстанского отделения Фонда Сороса. В интерпретации Нуршина и Калашниковой, их выгнали с заседания под предлогом того, что это рабочее совещание, на котором присутствие прессы не предусматривалось. В доказательство
авторы статьи поместили подробную стенограмму происшедшего, из которой, однако, следует, что их мнение о грубости и нетерпимости организаторов заседания сильно преувеличено.
Нуршин и Калашникова просят Генерального прокурора возбудить уголовное дело по ст.155 ч.2 Уголовного кодекса РК по факту воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов с применением насилия.
2001
Июнь, 28
Тимур Казиев, «Прикаспийская коммуна» (г. Атырау)
27 июня начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства городского акимата г. Атырау Жамбыл Жарылгасов ударил по лицу корреспондента областной газеты «Прикаспийская коммуна» Тимура Казиева. Произошло это в кабинете заместителя акима города Адильбека Нурлыгужиева. По словам Т. Казиева, чиновника вывела из себя его статья, опубликованная в «Прикаспийской коммуне» 19 мая, в которой журналист выразил аргументированное сомнение в том, что 40 млн тенге, выделенные из городского бюджета на посадку саженцев, используются по назначению.
Ж. Жарылгасов, по словам Т. Казиева, вел себя, как уголовник: пальцы веером, «задушу, выброшу из окна, утрамбую» и .т.д. Когда журналист вежливо попросил чиновника подбирать выражения, то взамен получил сильный удар в лицо.
Июнь, 30
Талгат Казиев, «Прикаспийская коммуна» (г. Атырау)
29 июня аким Атырауской области С. Даукеев собрал пресс-конференцию, на которой сказал, что «ошарашен вопиющим фактом» избиения чиновником журналиста Т. Казиева, и сообщил, что им создана комиссия для служебного расследования всех обстоятельств. Вечером того же 29 июня Д. Жарылгасов, ударивший журналиста, уволен с должности начальника городского отдела благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства.
Заявление в правоохранительные органы Т. Казиев не подавал.
КОММЕНТАРИЙ
В приведенном случае в действиях должностного лица, каковым, без сомнения, является начальник отдела городского акимата, содержатся признаки уголовно наказуемого деяния. Поскольку эти действия совершены в связи с исполнением журналистом своих профессиональных обязанностей, их можно квалифицировать по ст. 155 ч.2 УК РК – «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста» либо по ст. 308 УК РК – «Превышение власти или должностных полномочий». И то, и другое преступление относятся к категории дел публичного преследования и обвинения, то есть уголовные дела по ним должны возбуждаться независимо от подачи жалобы потерпевшим.
Август, 11
Юрий Сьедин, «Южная столица», «Рейдер» (г. Алматы)
Во время бунта заключенных в алматинской колонии для несовершеннолетних преступников ЛА 155\6 полицейские активно препятствовали работе телевизионных съемочных бригад. Так, у телеоператора программы «Рейдер» (телеканал «Рахат») отобрали видеокассету. Съемочная группа телеканала «Южная столица» вела видеозапись с крыши соседнего здания. Полицейские окружили дом, с крыши которого велась съемка, и заставляли журналистов прекратить съемки, угрожая расправой.
Подполковник полиции Исахат Шеринов отобрал у оператора телеканала КТК батареи питания камеры. Оператор «Южной столицы» Юрий Сьедин успел снять эту сцену и, по его словам, подполковник бросился к нему с требованием отдать кассету. Спасая материал, оператор побежал с включенной видеокамерой. Исаханов и несколько полицейских пустились за ним. Споткнувшегося и упавшего телеоператора спасла от неминуемой расправы, по его словам, мать одного из заключенных, закрывшая его собой. Однако, по свидетельству очевидцев, несколько ударов дубинкой он успел получить.
По версии подполковника Шеринова, журналист первым сделал ему подножку, и они оба упали. Кроме того, как он утверждает, он не требовал отдать кассету, а сказал, что изымет ее для просмотра и потом вернет.
Съедин подал заявление в Жетысуский районный суд о возбуждении уголовного преследования по факту нападения на него неизвестных лиц в полицейской форме.
Подполковник Шеринов намерен подать в суд встречное заявление по обвинению Съедина в распространении недостоверных сведений.
Ноябрь, 05
Зауре Жумалиева, Виктор Мирошниченко, КТК (г. Петропавловск)
5 ноября полицейские задержали съемочную группу канала КТК в составе корреспондента Зауре Жумалиевой и оператора Виктора Мирошниченко на перроне вокзала Петропавловска во время съемок сюжета о таможенниках, способствующих контрабанде китайского товара в сопредельную Россию. Журналисты снимали адресный план таможенного поста станции Петропавловск. Во время работы к съемочной группе подошла дежурная по перрону в сопровождении патрульного полицейского и потребовали письменное разрешение на проведение съемок. Корреспондент и оператор предъявили служебные удостоверения, объяснили, что информацию о таможенниках- контрабандистах предоставил им начальник Главного таможенного управления по Северо-Казахстанской области Булат Акчанов. Однако ссылка на Акчанова работников вокзала не убедила. К съемочной группе подошел сотрудник уголовного розыска линейного отделения полиции капитан Абишев и грубо приказал журналистам пройти с ним в дежурную часть полиции. Капитан пригласил в дежурную часть понятых, угрожал составлением протокола, изъятием отснятого материала и репрессивными мерами, которые должны, якобы, последовать со стороны КНБ после его сообщения о случившемся. Через час съемочную группу отпустили.
Зауре Жумалиева написала заявление на имя начальника ЛОВД станции Петропавловск с жалобой на недостойное поведение капитана Абишева. Через некоторое время из ЛОВД последовал звонок с извинениями и просьбой не показывать по республиканскому телевидению кадры перекошенного лица капитана Абишева, нападавшего на оператора.
Декабрь, 28
СМИ Атырауской области
На своей пресс-конференции по итогам 2001 года аким Атырауской области С.Даукеев среди прочего выразился в том духе, что уважает журналистов и ценит их труд, но (цитата) “если будут затронуты мои личные честь и достоинство, то осторожней! Меня могут остановить только моя мать и мой Президент. Я за свою фамилию пасть порву!” (конец цитаты).
КОММЕНТАРИЙ
Виды и пределы ответственности журналистов за распространение недостоверных порочащих сведений определены действующим законодательством Республики Казахстан и могут быть в каждом конкретном случае установлены только судом. В остальном никто не вправе вмешиваться в их творчество, в том числе диктовать, о чем и как писать (ст.20 Конституции РК).
Вышеприведенную ситуацию в свете конституционных гарантий свободы слова и творчества можно расценить не только как нарушение этих гарантий, но и как воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 155 УК РК). Но в любом случае подобные высказывания не делают чести акиму как госслужащему, чьей основной обязанностью является соблюдение и охрана прав граждан.
2002
Январь, 30
Печатные СМИ г. Караганды
По сообщению Центра правовой помощи СМИ в Караганде, к главным редакторам ряда газет г. Караганды обратились сотрудники департамента КНБ по Карагандинской области с необычным требованием. По их словам, в скором времени редакции газет должны посетить представители «Демократического выбора Казахстана», которые «за очень большие деньги» будут предлагать опубликовать статьи и материалы заказного характера. Сотрудники ДКНБ настойчиво советовали редакторам не соглашаться на такие предложения, а в случае обращения в редакцию представителей ДВК «ставить ДКНБ в известность».
КОММЕНТАРИЙ
Законодательство Республики Казахстан (ст. 20 Конституции, ст.ст. 2, 17, 18 Закона РК «О средствах массовой информации») гарантируют и защищают свободу слова и творчества, свободу получения и распространения информации. Никто не вправе обязать журналиста и СМИ опубликовать определенный материал, за исключением случаев, прямо оговоренных в законе, либо отказаться от такой публикации.
Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста путем принуждения его к распространению либо отказу от распространения информации образует состав преступления, предусмотренного ч.1 ст. 155 УК РК. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста, совершенное лицом с использованием его служебного положения либо с применением насилия или угрозы его применения образует состав преступления, предусмотренного ч.2 указанной статьи УК РК.
Апрель, 09
«Адил соз» (г. Алматы)
2 апреля Международный фонд защиты свободы слова «Адил соз» обратился с открытым письмом к министру внутренних дел РК Каирбеку Сулейменову по поводу случаев грубого воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов, имевших место 1-2 апреля с.г. у французского посольства в г. Алматы.
Фонд «Адил соз» попросил министра оперативно разобраться в событиях и привлечь виновных в грубом воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналистов к надлежащей ответственности.
9 апреля стало известно, что министр внутренних дел поручил расследование изложенных в письме инцидентов ГУВД города Алматы.
Июнь, 05
«Вечерняя газета» (г. Караганда)
В 23-м номере «Вечерней газеты» была опубликована статья Татьяны Воевод «КНБ плодит врагов», в которой описывались непростые взаимоотношения газеты и сотрудника Департамента КНБ по Карагандинской области Ербола Базилова. На протяжении нескольких месяцев этот сотрудник, в чьи обязанности входила связь с прессой, «прощупывал» редакцию на предмет политических пристрастий, вел беседы с редактором, убеждая, что не стоит писать о пресс-конференции лидеров партии «Ак жол» или принимать участие во встречах с представителями ДВК.
После митинга, посвященному Дню памяти жертв политических репрессий, Е.Базилов позвонил в редакцию и потребовал сообщить о разговоре, который произошел на митинге между Татьяной Воевод и лидером местных коммунистов Кенжиным. Воевод ответила отказом. На это сотрудник ДКНБ сказал: «Знаете, они там себе вообразили, что Аблязов и Жакиянов – жертвы политических репрессий. Но вам об этом писать нельзя. Если Вы будете об этом писать, ваша газета будет закрыта». Однако статья была подготовлена и опубликована. По факту угрозы Воевод направила письменное обращение на имя начальника областного ДКНБ. Через несколько дней редакцию посетил представитель ДКНБ, который принес извинения редактору по поводу этого инцидента, сказав, что «Базилов – молодой и зеленый еще».
КОММЕНТАРИЙ
В соответствии со ст. 20 Конституции РК и ст. 20 Закона РК «О средствах массовой информации» журналист имеет право осуществлять поиск, получать и распространять информацию, посещать государственные органы, организации всех форм собственности, быть принятым их должностными лицами.
Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста путем принуждения его к распространению либо отказу от распространения информации образует состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 155 УК РК. Те же действия, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно с применением насилия либо угрозы его применения, образуют состав преступления, предусмотренный ч. 2 указанной статьи Уголовного кодекса РК.
Создание условий, препятствующих журналисту осуществлять предусмотренные законодательством свои права и обязанности либо полностью лишающие его этой возможности, образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 352 Кодекса об административных правонарушениях в РК.
Июнь, 11
Виктор Мирошниченко, КТК (г. Петропавловск)
В последней декаде мая крестьяне села «Золотая нива» пригласили съемочную группу собственных корреспондентов КТК – Зауре Жумалиеву и оператора Виктора Мирошниченко – в районный центр Булаево района Магжана Жумабаева, на встречу с акимом района Сериком Биляловым и представителями земельной инспекции, приехавшими в район специально для разрешения конфликта по земельному вопросу.
Билялов запретил журналистам присутствовать на встрече. Когда люди вышли с собрания, съемочная группа начала записывать интервью крестьян села «Золотая нива» на улице. Противоборствующая сторона – предприниматель Борис Амоев - категорически отказался сниматься. Оператор Виктор Мирошниченко отошел на 10-15 метров и стал снимать общий план площади перед акиматом. Амоев, громко выругавшись, подошел к телеоператору и в присутствии многочисленных свидетелей изо всех сил ударил по объективу. Камера была разбита, оператор получил удар в лицо наглазником. Амоев сразу же удалился в акимат.
Журналисты обратились в РОВД с заявлением о привлечении Амоева к уголовной ответственности за хулиганство и воспрепятствование их законной профессиональной деятельности.
Июнь, 17, Июль 05
Бахытжан Тажибаев, Динара Мусаева,
17
июня съемочная группа ТК «Отырар» в составе оператора Бахытжана Тажибаева,
редактора Динары Мусаевой и водителя
Журналисты представились собравшимся у подъезда родственникам, их даже пригласили в дом, куда занесли потерпевшую. Когда приехала «Скорая» и оператор стал снимать, как выносят женщину, мужчины из числа родственников набросились на него с кулаками. Водитель поспешил на помощь и тоже был избит.
Видеооператор ТК «Отырар» Бахытжан Тажибаев обратился в ГУВД Южно-Казахстанской области с заявлением по поводу избиения съемочной группы.
5 июля Тажибаев получил из ГУВД ответ, что в возбуждении уголовного дела отказано.
КОММЕНТАРИЙ
Отказ в возбуждении уголовного дела по факту избиения журналистов не основан на законе. В зависимости от обстоятельств совершения преступления, наступивших последствий и умысла нападавших их действия должны быть квалифицированы либо по совокупности ст. 155 – «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста» и соответствующей ст. УК, предусматривающей ответственность за причинение телесных повреждений, либо ст. 257 УК РК – «Хулиганство». Но как в первом, так и во втором варианте дела по указанным преступлениям относятся к категории дел публичного обвинения и, следовательно, ссылка правоохранителя на ст. 33 УПК РК, мол, не было заявления потерпевшего, несостоятельна.
Сентябрь, 25
Анастасия Машнина, Валерий Калиев, «Новый Вестник» (г. Караганда)
11 сентября корреспондент Анастасия Машнина и фотокорреспондент газеты «Новый Вестник» Валерий Калиев выехали по редакционному заданию к зданию теннисного корта АО «Испар-Кармет», где в тот день загорелась сауна. Журналисты обратились за информацией о ЧП к заместителю директора частной фирмы «Эгида», охранявшей объект. Однако тот наотрез отказался разговаривать с журналистами. После этого к ним подбежал охранник и на глазах замдиректора грубо стал выталкивать А. Машнину с крыльца. Валерий Калиев попытался снять действия охранника, на что тот с матом ударил его и повредил камеру. Ущерб оценен в 2000 тенге.
Редакция «Нового вестника» обратилась в охранную фирму «Эгида» с требованием принести извинения и возместить причиненный ущерб.
В ответном письме зам. директора ТОО «Эгида» Л.Канеева вежливо разъяснила, что никакого нарушения закона о СМИ со стороны сотрудников охраны не было, а «так называемые» корреспонденты нарушили Закон РК «О пожарной безопасности» и постановление Агентства РК по чрезвычайным ситуациям. Кроме того, по словам Канеевой, журналисты прибыли на объект в пьяном виде и нелегально пытались проникнуть внутрь «опасной зоны».
Журналисты намерены обратиться в суд.
2003
Январь, 16
Сергей Бубело, Игорь Шевченко, МТРК (г. Петропавловск)
16 января съемочная группа муниципального телерадиоканала Петропавловска в составе режиссера Сергея Бубело и оператора Игоря Шевченко была задержана сотрудниками дорожной полиции Северо-Казахстанской области в районе поста «Рубеж» райцентра Мамлютка в то время, когда оператор снимал автотрассу и пост дорожной полиции. Полицейские и доставили съемочную группу в Петропавловск, в управление внутренней безопасности УВД области. Там сотрудники службы внутренней безопасности намеревались просмотреть видеокассету, заявив, что журналисты незаконно снимали трассу, автомобили дальнобойщиков и пост ДПС. Телевизионщиков заставили писать объяснительные. Через несколько часов, после вмешательства начальника пресс-службы УВД Северо-Казахстанской области Мадины Балгашуковой и начальника управления дорожной полиции области Евгения Райтенбаха, выяснилось, что дорожные полицейские действовали по собственной инициативе, никто перед ними не ставил задачи препятствовать профессиональной деятельности журналистов. Руководитель пресс-службы от имени УВД принесла извинения Сергею Бубело и Игорю Шевченко.
Февраль, 27
Григорий Мельников, «Время» (г. Петропавловск)
27 февраля, после публикации Григория Мельникова в газете «Время» о том, что полицейские линейного отдела внутренних дел на транспорте не разрешили ему фотосъемку на вокзале Петропавловска, в ЛОВД города приехали пресс-секретарь Центрального управления внутренних дел на транспорте Жаксыкельды Беккожин и сотрудник службы внутренней безопасности центрального управления внутренних дел на транспорте Мурат Калиев. Встретившись с журналистом, они пообещали, что отныне полицейские ЛОВД не будут задерживать журналистов на вокзале и препятствовать их профессиональной деятельности. ЛОВД Петропавловска ознакомит руководство станции Петропавловск Южно-Уральской железной дороги с казахстанским законом о СМИ.
Март, 25
Герард Ставрианиди, Владимир Крикун, ТРК «Алау» (г.Костанай)
ГУВД Костаная, рассмотрев заявление оператора «Алау» о нападении на него в коридоре суда директора Костанайской электросетевой компании Алексея Репина, заявило, что состава преступления нет и дело возбуждаться не будет. Алексей Репин, в свою очередь, написал такое же заявление, где в нападении обвиняются Герард Ставрианиди и журналист Владимир Крикун. Полицейские посоветовали и Репину, и Ставрианиди обратиться в суд.
КОММЕНТАРИЙ
В действиях директора КЭСК в приведенном случае, безусловно, нет признаков преступлений против личности, поскольку отсутствует причинение вреда жизни и здоровью. Однако в них присутствуют все признаки состава преступления, предусмотренного ст. 155 УК РК – воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста, поскольку для наступления ответственности по этой статье наличия указанных последствий не требуется, достаточно принудить журналиста отказаться от распространения определенной информации.
Апрель, 11
Анастасия Машнина, «Новый Вестник» (г. Караганда)
В суде № 2 Казыбекбийского района г. Караганды началось судебное разбирательство по иску Н. Ахметжанова к газете «Новый Вестник» и корреспонденту Анастасии Машниной о защите чести, достоинства и деловой репутации и взыскании морального вреда в размере 1,5 млн. тенге. Поводом для иска послужила статья «Нападение на журналистов», опубликованная в сентябре 2002 года. В статье речь шла о том, что во время фотосъемки пожара в здании теннисного корта охранник Н.Ахметжанов буквально выволок Машнину и фотокорреспондента Валерия Калиева на улицу, повредив при этом фотоаппарат. Свои действия охранник мотивировал тем, что «обеспечивал личную безопасность журналистов во время пожара». Однако, как впоследствии подтвердили пожарные, участвовавшие в ликвидации пожара, на момент прибытия журналистов в теннисный центр никакой опасности для их жизни и здоровья уже не было.
Журналисты обратились в Кировский отдел полиции города Караганды о возбуждении уголовного дела в отношении охранника Н. Ахметжанова по ст.ст. 230 (превышение служебных полномочий охранных частных служб) и 257 (хулиганство) УК РК. Охранник и ТОО «Эгида» (фирма, которая обеспечивала по договору охрану теннисного центра) обратились в суд с встречными исковыми заявлениями к редакции газеты «Новый Вестник» о защите чести, достоинства, деловой репутации и взыскании морального вреда в размере 1,5 млн. тенге по каждому иску. Пока принималось процессуальное решение по заявлению журналистов, производство по гражданским делам было приостановлено.
В начале апреля следователь Кировского отдела полиции С.Имашев вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Н. Ахметжанова за отсутствием в его действиях состава преступления. Журналисты намерены обжаловать данное постановление.
В суде же возобновилось производство по гражданскому делу по иску охранника к журналистам. Дело находится в производстве у судьи С. Укибасовой.
Май, 22
Оксана Максименко, «Эврика» (г. Актобе)
22 мая корреспондент газеты «Эврика» Оксана Максименко готовила материал о захоронениях эмбрионов после абортов в колодце около больничного комплекса. Когда журналист подошла к колодцу, в котором, по сведениям редакции, обнаружили захоронение, ее встретил сотрудник правоохранительных органов в штатском и стал отталкивать. Журналист, даже не сделав фотоснимки, уехала с места происшествия. Через 30 секунд редакционную машину начала преследовать машина патрульно-постовой службы с мигалками и сиренами. Журналистов остановили и предложили проехать в Заводской отдел полиции. Только после того, как главный редактор газеты Виктор Гербер обратился к начальнику пресс-службы УВД Аскару Утеньязову, а тот созвонился с начальником областного УВД, генерал-майором Кожамуратом Ускимбаевым, редакционную машину отпустили.
Виктор Гербер опубликовал в № 21 от 23 мая открытое письмо к начальнику УВД и полицейским («Иду на вы!»), в котором потребовал немедленно и объективно рассмотреть случившееся и принести извинения Оксане Максименко в присутствии остальных сотрудников редакции
Август, 18
Ринат Ануваров, «43 канал» (г. Темиртау)
18 августа телеоператор компании «43 канал» Ринат Ануваров снимал торговые ряды рынка, принадлежащего фирме «777». К нему подошел контролер из администрации рынка и потребовал предъявить разрешение на производство съемок. Несмотря на возражения оператора, что такого разрешения не требуется, сотрудник попросил его пройти в здание администрации, где незаконно была изъята кассета из видеокамеры. По словам оператора, сотрудники администрации сожгли кассету, на которой находились исходные материалы трехдневной работы съемочной группы, а зрительская аудитория Темиртау лишилась горячих новостей.
Директор телекомпании «43 канал» Евгений Завацкий обратился в ГУВД с просьбой разобраться в случившемся и наказать виновных. Но полицейские не увидели в действиях охранников рынка нарушений законности, а оператору заявили, что он сам якобы нарушил закон. Оператор заявил о своем намерении обратиться в полицию с заявлением о нарушении его профессиональных прав на получение информации.
Август, 07
Анна Бондарь, «Вечерняя газета» (г. Караганда)
Редакция карагандинской «Вечерней газеты» обратилась в областной Департамент здравоохранения и областную прокуратуру с жалобой на систематическое воспрепятствование профессиональной деятельности журналистов со стороны начальника отдела здравоохранения Н.Абельдинова.
Как указано в жалобе, в какую бы больницу не обратился корреспондент газеты, он непременно услышит одно –« вся информация только с разрешения начальника горздравотдела». А если ему посчастливится поговорить с кем-то из медиков, то те непременно попросят предоставить материал перед публикацией для согласования с Абельдиновым. Так, корреспондент «Вечерней газеты» Анна Бондарь обратилась к главному врачу инфекционной больницы Б.Сагимбаеву с просьбой предоставить информацию по факту отравления детей в санатории «Самал». Главный врач отказал в информации, сославшись на указание Н.Абельдинова, якобы предписывающее все данные по вопросам здравоохранения получать непосредственно у него как у начальника горздавотдела. Такой же ответ Анна Бондарь услышала от главного врача психиатрического диспансера Ж.Нуршановой, когда обратилась к ней с вопросами о новой методике определения степени алкогольного опьянения у водителей. По словам подчиненных, в это время Абельдинов находился в отпуске, и пока он из отпуска не выйдет, информация предоставлена не будет.
В своей жалобе редакция просит пресечь неправомерные действия начальника горздравотдела и привлечь его к дисциплинарной ответственности.
2004
Февраль, 17
Евгений Кириенко, ТК «31 канал» (г. Караганда)
17 февраля два сотрудника охранной службы ТОО «Валют-Транзит Секьюрити» избили оператора ТК «31 канал» Евгения Кириенко. По словам редактора новостей ТК Виктории Богатыревой, оператор получил задание снять на улицах города последствия пронесшегося над городом урагана. Е.Кириенко навел объектив камеры на дерево, на которое ветром свалило рекламный щит ТОО «Валют-Транзит Секьюрити». В этот момент двое охранников фирмы набросились на оператора, свалили его на землю, стали наносить удары ногами в грудь, лицо. Результаты данного инцидента таковы: оператор с многочисленными травмами был отправлен в поликлинику, камера повреждена, редакционное задание не выполнено. Руководители ТК «31 канал» обратились с заявлением по факту нападения в правоохранительные органы Караганды.
17 марта Центральный отдел полиции города Караганды отказал в возбуждении уголовного дела по факту избиения сотрудниками ТОО «Валют-Транзит Секьюрити» оператора «31 канала» Евгения Кириенко. Причиной отказа, как указано в официальном документе за подписью начальника отдела дознания центрального отдела полиции Караганды Айтбека Кенжетаева, послужил факт отсутствия состава преступления.
Напомним, что Е.Кириенко был избит сотрудниками ТОО «Валют-Транзит Секьюрити» 17 февраля, когда по заданию редакции снимал на улицах города последствия урагана. К тому же охранники разбили камеру оператора.
КОММЕНТАРИЙ
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту избиения журналиста при исполнении своих профессиональных обязанностей в приведенном случае не основано на законе и вынесено ненадлежащим должностным лицом.
Если причинение легких телесных повреждений (ст. 105 УК РК) относится к категории дел частного обвинения, которые возбуждаются судом по жалобе потерпевшего, а уголовное дело по побоям (ст. 106 УК РК) возбуждается и прекращается органом дознания, то по ст. 155 УК РК – «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста» уголовное дело возбуждается, либо в этом отказывается, только начальником следственного отдела территориального органа внутренних дел либо прокурором. Не следует забывать, что указанный состав преступления отличается большой общественной опасностью и относится к делам публичного обвинения. Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, а затем в суд.
Май, 04
Владислав Иевлев, Александр Ворожев, «Вечерняя газета» (г.Темиртау)
К главному редактору «Вечерней газеты» А.Тюменеву обратился начальник отдела охраны ОАО «Испат – Кармет» Р.Федер с требованием принять меры в отношении журналистов Владислава Иевлева и Александра Ворожева, которые 3 мая незаконно, по его мнению, проникли на охраняемую территорию ОАО «Испат – Кармет». Журналисты готовили материал о сходе вагонов с железнодорожных путей. Р.Федер счел, что корреспонденты грубейшим образом нарушили требования пропускного и внутриобъектного режима, правила техники безопасности, а также права частной собственности. Журналистов задержали, составили акт задержания, принудительно провели медицинское освидетельствование на предмет трезвости и обязали написать объяснительные. Редакция газеты намерена обжаловать действия сотрудников предприятия, так как считает, что соблюдение правил внутриобъектного режима распространяется только на работников этой организации.
Июль, 28
Григорий Мельников, «Время» (г. Петропавловск)
28 июля собственный корреспондент газеты «Время» по Северо-Казахстанской области Григорий Мельников фотографировал пожар, который случился в здании Северо-Казахстанского областного акимата, когда на него напали полицейские. Мельников даже не успел представиться, как ему скрутили руки и потащили прочь от здания. Журналист пытался урезонить стражей порядка, ссылаясь на закон о СМИ, который позволяет ему присутствовать в местах стихийных бедствий, пожаров, наводнений и освещать эти происшествия. Полицейских не остановили даже крики возмущенных свидетелей, жителей Петропавловска, которые требовали отпустить журналиста. Скандал длился минут 20, после чего полицейские отпустили журналиста. По требованию Мельникова полицейский, применивший к нему силу, представился сержантом Костюковым и вернул Мельникову оторванный чехол от фотоаппарата. Остальные двое, которые схватили журналиста и оттаскивали его от здания, представиться отказались.
Во время происшествия на площади присутствовал заместитель начальника УВД Петропавловска Валентин Меньших. Вместо того, чтобы извиниться за случившееся, он заявил журналисту: «Ну и пиши, что хочешь». Увидев отношение начальства, полицейские вместо извинений обвинили Г. Мельникова в том, что он их, якобы, оскорбил, так как обращался на «ты», когда они тащили его от места происшествия.
Август, 17
«Южный экспресс» (г. Тараз)
17 августа в пять часов утра неизвестные забросали редакцию независимой жамбылской газеты «Южный экспресс» бутылками с зажигательной смесью. Редакция «Южного экспресса» находится на втором этаже многоэтажного жилого дома в центре города. Бутылки закидывали с улицы на балкон квартиры, в которой находится редакция. Одна из семи бутылок попала в помещение, однако возгорания не произошло. Соседи, услышавшие шум, вызвали полицию. Был задержан один из подозреваемых, подросток.
По словам главного редактора «Южного экспресса» Жарылкасына Нуралиева, нападение связано с профессиональной деятельностью журналистов газеты. Ж.Нуралиев выдвигает три версии причин попытки поджога. Во-первых, это могло быть местью за серию публикаций о криминальном мире Тараза, во-вторых, неугодное кому-то освещение предвыборной кампании, и, в-третьих, редактор не исключил возможности конкурентной борьбы.
КОММЕНТАРИЙ
Действия нападавших в приведенном случае однозначно преступны, и их можно квалифицировать по ч. 2 ст. 187 УК РК как умышленный поджог. При этом ясно, что офисы редакций газет не поджигают просто так, на бытовой почве. Из действий нападавших следует, что их преступный умысел в любом случае был направлен на воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов, и значит, их действия можно квалифицировать по совокупности статей, в том числе и по ст. 155 УК РК, предусматривающей ответственность за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов.
Август, 23
Жумабай Доспанов, «Алтын гасыр» (г. Атырау)
23 августа неизвестные лица избили родственницу редактора газеты «Алтын гасыр» Жумабая Доспанова - С. Кожахметову. Избивавшие назвали свои действия «последним предупреждением для оппозиционной прессы».
В заявлении в управление внутренних дел области пострадавшая указала, что около 7 часов вечера незнакомый пожилой водитель предложил довезти ее от городского рынка до пригорода, где она живет. На выезде из города водитель посадил в машину двух мужчин, якобы своих знакомых, и, развернувшись, направился в город. Двое незнакомцев избили ее в машине, высказали свои угрозы в адрес ее зятя Жумабая Допаснова и оставили женщину без сознания в районе бывшего мясокомбината.
По словам начальника следственного управления УВД С. Абугалиева, проводятся следственные мероприятия, в ходе которых полицейские проверяют доводы заявительницы.
КОММЕНТАРИЙ
Действия нападавших в приведенном случае однозначно образуют состав преступления. В зависимости от умысла нападавших и тяжести наступивших последствий эти действия должны быть квалифицированы по соответствующей статье УК РК, предусматривающей ответственность за преступления против личности. Если будет доказано, что потерпевшая была избита с целью воспрепятствования журналисту в его законной профессиональной деятельности, эти действия должны быть квалифицированы по совокупности соответствующих статей против личности и ст. 155 УК РК – воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста.
Август, 20
ТК «Отырар», Динара Мусаева, Дмитрий Матюхин (г. Шымкент)
Ведущая программы «Экстренный вызов» (телеканал «Отырар») Динара Мусаева и оператор Дмитрий Матюхин выехали на съемки дорожно-транспортного происшествия в Шымкенте. Оказавшийся на месте происшествия сотрудник атырауского облвоенкомата Раш Комекбаев попытался отвести рукой направленную на него видеокамеру и сломал видоискатель. На следующий день в эфир вышел сюжет Динары Мусаевой, в котором сообщалось, что люди в форме препятствовали работе журналистов, вывели из строя видеокамеру. Расследованием случившегося занялось ГУВД по Южно-Казахстанской области. Одновременно на студию пришел Раш Комекбаев, принес извинения журналистам и возместил ущерб от поломки видеокамеры, который составил 500 тенге. Руководство канала полностью отказалось от претензий к военному.
Сентябрь, 13
Ирина Якунина, Владислав Захаров, ТК «КТК» (г. Усть-Каменогорск)
9 сентября в общественной приемной кандидата в депутаты мажилиса парламента РК Виктора Егорова, расположенной во Дворце культуры металлургов Усть-Каменогорска, случился пожар. Утром 10 сентября собкор телеканала «КТК» по Восточно-Казахстанской области Ирина Якунина получила по телефону сообщение из пресс-службы штаба Виктора Егорова о пожаре и вместе с оператором Владиславом Захаровым отправилась во Дворец металлургов. На вахте телевизионщикам сказали, что вход для посетителей сегодня закрыт. Якунина объяснила, что они пришли по приглашению, получила разрешение на вход от директора дворца Ф. Сармолдиновой и направилась на третий этаж. Они начали снимать последствия пожара, когда неожиданно рядом появились охранник Ербол Садыков и директор дворца культуры, они требовали прекратить съемку, начался скандал, в результате на руках И.Якуниной остались синяки, был порван ее жилет и сломана видеокамера.
И. Якунина из помещения штаба В. Егорова позвонила в полицию, а затем съемочная проехала в Ульбинский РОВД, где в течение пяти часов журналисты давали показания, ждали криминалиста и т.д. В течение этого времени они, по словам И.Якуниной, не имели возможности ни позвонить, ни пообедать, ни сходить в туалет. Охранники Дома культуры, в отличие от журналистов, очень быстро дали показания и были отпущены.
13 сентября пресс-служба ГУВД по Восточно-Казахстанской области распространила пресс-релиз с «нотой протеста в отношении клеветы на органы внутренних дел со стороны журналиста И. Якуниной, порочащей авторитет правоохранительных органов, а также нанесшей моральной урон имиджу людей в погонах». Полицейские потребовали от журналистов публичного извинения. В противном случае ГУВД намерено подать на И. Якунину в суд.
Декабрь, 24, 2004
Ярослав Красиенко, Ламзар Люсан, ТК «КТК» (г. Алматы)
24 декабря охранники государственного телеканала «Казахстан» насильно задержали и удерживали около двух часов журналиста телеканала «КТК» Ярослава Красиенко и оператора того же канала Ламзара Люсана.
Съемочная группа «КТК» по заданию редакции снимала зимние планы Алматы. Оператор настроил камеру на общий план здания телеканала «Казахстан», когда к журналистам подошли охранники и, не представившись, потребовали прекратить съемку и проследовать за ними. По словам Ярослава Красиенко, поняв, что дело может дойти до драки и поломки дорогостоящей аппаратуры, они подчинились. В фойе государственного телеканала начальник охраны здания Валерий Нестеров показал им инструкцию для внутреннего пользования, которая запрещает кино-, фото- и видеосъемку здания телеканала как стратегически важного объекта. В конце концов, приехал наряд полиции, и задержанные журналисты написали жалобу в районное ГУВД о незаконном задержании. После этого их отпустили.
Руководство телеканала «КТК» обратилось в ГУВД и прокуратуру города с жалобой на незаконные действия охранной службы телеканала «Казахстан».
2005
Апрель, 12
Агабек Казанбай, «Хабар» (г. Шымкент)
11 апреля видеооператор телекомпании «Хабар» Агабек Казанбай получил задание снять материал для сюжета о загрязнении окружающей среды. Он снимал общий план завода «ПетроКазазахстан Ойл Продактс» с расстояния примерно в километр, когда к нему подъехали сотрудники охраны предприятия, скрутили руки, отобрали видеокамеру и увезли на завод. Все попытки журналиста разъяснить ситуацию не помогли. Охрана не стала ничего объяснять и не реагировала на удостоверение, которое предъявил оператор. Сорок минут его продержали в закрытом кабинете и только потом так же молча выпустили. По словам сотрудника отдела завода по связям с общественностью Еркина Жумадила, охрана проявила излишнюю бдительность и за этот инцидент наказана в административном порядке. Оператору принесены извинения.
Май, 11
Виталий Югай (г. Астана)
7 мая редактора и ведущего национального телеканала «Казахстан» Виталия Югая избили полицейские. По его словам, вечером 7 мая он был остановлен возле подъезда своего дома сотрудниками патрульно-постовой службы ГУВД Астаны. Полицейские потребовали предъявить документы. Журналист при себе документов не имел и предложил им подняться к нему домой. Однако полицейские отказались подниматься в квартиру и силой затолкали его в патрульную машину.
По словам Виталия, полицейские начали бить его еще в машине, затем избиение продолжилось в отделении полиции. «Там уже присутствовало несколько человек, несколько полицейских. Я не могу утверждать, кто из них избивал меня, кто - нет, потому что там я, естественно, прикрывался, упал на пол, и рассматривать их не мог», - рассказал журналист. Затем пострадавшего отправили в медвытрезвитель для освидетельствования, но практически сразу отпустили.
В травматологическом пункте, куда В. Югай обратился за помощью, врачи зафиксировали следы побоев и частичную потерю слуха.
10 мая журналист обратился с заявлением о возбуждении уголовного дела, с жалобой в прокуратуру Сарыаркинского района Астаны, а также в отдел внутренней безопасности ГУВД Астаны. Из неофициальных источников стало известно, что о случившемся проинформирован министр внутренних дел Зауытбек Турисбеков.
КОММЕНТАРИЙ
В приведенных случаях действия нападавших однозначно образуют составы преступлений. В зависимости от умысла нападавших и характера наступивших последствий эти действия могут квалифицироваться по соответствующей статье УК РК как преступление против личности и собственности. В первом приведенном случае – это разбой (ст. 179 УК РК), поскольку нападение соединено с насилием, опасным для жизни и здоровья потерпевшего и направленном на завладение чужим имуществом. Во втором случае – причинение легких телесных повреждений (ст. 105 УК РК).
В третьем случае действия полицейских можно квалифицировать по совокупности статей УК РК – 309 «Превышение власти и должностных полномочий» и соответствующей статье, устанавливающей ответственность за преступления против личности.
При направленности умысла нападавших на воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста их действия должны квалифицироваться по совокупности статей, включая ст. 155 УК РК.
Июнь, 27
Анастасия Литвиненко, «Ирбис ТВ» (г. Павлодар)
27 июня корреспондент телекомпании «Ирбис ТВ» Анастасия Литвиненко получила частичный разрыв сухожилия пальца, когда пыталась взять информацию у председателя павлодарского КСК «Надежда» Галины Пряхиной. Председатель КСК наотрез отказалась общаться с представителем прессы и, захлопнув дверь, ударила ею журналиста по руке. Анастасия Литвиненко обратилась в полицию с заявлением о воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналиста и отказе в предоставлении информации. Это первый случай в практике павлодарских СМИ, когда журналист потребовала восстановления своих прав и наказания виновных в воспрепятствовании профессиональной деятельности.
Ноябрь, 08
Азат Рыстанбек. Ринат Фазылбаев, «Информбюро», «31 канал» (г. Алматы)
8 ноября поздно вечером съемочная группа программы «Информбюро» («31 канал») в составе журналиста Азата Рыстанбека и оператора Рината Фазылбаева подъехала к медресе им. Шакарима, чтобы получить информацию о попытке суицида одного из слушателей духовной школы. Из дома вышел мужчина и сообщил, что в медресе никого нет. Репортеры стали собирать оборудование, когда к ним вышли двое неизвестных и потребовали отдать видеокассету. Завязалась потасовка. Из медресе выбежали еще около десятка парней. Они скрутили руки журналистам и силой изъяли пленку.
Дежурный Ауэзовского РОП отказался принять заявление о нападении у Азата Рыстанбека. Только на следующий день заявление было принято в Департаменте внутренних дел Алматы.
Ноябрь, 30
Лукпан Ахмедьяров, «
Корреспондент
газеты «
Сотрудники полиции, дежурившие за воротами дома, проверили документы корреспондента, но сами представляться отказались и не пропустили его в дом. Ахмедьяров начал снимать происходящее фотокамерой. Мужчина в штатском бросился к нему и с оскорблениями пытался отобрать фотоаппарат. В выражениях он не стеснялся: «Манкурт! Продался русским. Казахов надо поднимать, а такие, как ты, только позорят свой народ!». Как позже выяснила редакция, мужчина в штатском оказался заместителем начальника отдела уголовного розыска Абайского РОВД г. Уральска. Редакция направила в ДВД Западно-Казахстанской области жалобу на действия офицера полиции. Зам. начальника ДВД Б. Пшеничный прислал в редакцию ответ, в котором сообщил, что сотрудникам полиции «указано на необходимость соблюдения правил служебной этики сотрудников органов внутренних дел при возникновении конфликтных ситуаций».
Ноябрь, 30
Мухамбет Утиев, городское радио Уральска (г. Уральск)
В городской суд Уральска обратился корреспондент городского радио Мухамбет Утиев с заявлением о воспрепятствовании профессиональной деятельности к Василию Шамину, руководителю штаба кандидата в президенты Жармахана Туякбая по Западно-Казахстанской области. Конфликт произошел на митинге, который проводили сторонники Ж. Туякбая. Мухамбет Утиев с помощью мегафона попытался задать оратору вопрос. На это руководитель областного штаба Василий Шамин воскликнул: «Охрана, где охрана?! Уберите этого провокатора». Двое охранников заломили Утиеву руки, несмотря на то, что у него имелось удостоверение журналиста, а на груди был бэйдж. Они оттащили его от митингующих, порвав при этом рубашку. М.Утиев потребовал, чтобы Шамин принес ему публичные извинения и возместил моральный вред в размере 1 млн. тенге. В свою очередь, В. Шамин счел иск политическим заказом с целью давления на руководителей блока «За справедливый Казахстан».
Судья Уральского городского суда А. Карасаева приняла решение по иску корреспондента городского радио Мухамбета Утиева о воспрепятствовании профессиональной деятельности журналиста к руководителю штаба кандидата в президенты Жармахана Туякбая по Западно-Казахстанской области Василию Шамину. Поводом для иска послужили события, произошедшие на встрече Ж.Туякбая с уральцами.
Во время выступления Ж. Туякбая М. Утиев подошел к трибуне и, используя мегафон, попытался задать вопрос. В.Шамин приказал охранникам навести порядок, те вывели Утиева с площадки и забрали у него мегафон.
Утиев указал в иске, что Шамин воспрепятствовал его профессиональной деятельности и назвал его провокатором. В суде четыре свидетеля опровергли эти утверждения. Тем не менее, суд удовлетворил иск Утиева.
Суд обязал Василия Шамина принести извинения М. Утиеву и выплатить ему сто тысяч тенге в качестве возмещения морального вреда.
2006
Апрель, 10
ОФ «Северо-Казахстанский правовой медиа-центр» (г. Костанай)
Общественная
организация «Северо-Казахстанский правовой медиа-центр» обратилась к акиму
Костанайской области Сергею Кулагину с письмом,
в котором были перечислены факты воспрепятствования законной деятельности
СМИ в Костанае. Медиа-центр просил акима принять необходимые меры по
разрешению сложившейся ситуации. В ответе, подписанном заместителем акима
области Сериком Бектургановым, было сказано, что «сложившаяся в области
практика взаимодействия власти и СМИ подтверждает, что местные исполнительные
органы открыты к сотрудничеству со всеми СМИ, действующими на медийном
рынке области и заинтересованы в нем (…) Нами принимаются меры по
соблюдению прав журналистов, в первую очередь, права свободного получения и распространения
информации. В дальнейшем работа в этом направлении будет продолжена».
Июнь, 30
Жанар Давлетова, «
Корреспондент
газеты «
Члены государственной комиссии, в числе которых находился начальник отдела строительства акимата города Д. Муташев, тоже отказали журналисту в присутствии на процедуре сдачи-приемки завершенного объекта. Корреспондент отказалась покинуть площадку, тогда Куангалиев отобрал у нее редакционное удостоверение и диктофон. Это сопровождалось устными оскорблениями и применением физической силы с его стороны по отношению к Давлетовой.
Имущество ей вернули после того, как она вызвала полицию по телефону.
Редакция «Уральской недели» обратилась в ДВД с заявлением о привлечении Куангалиева к уголовной ответственности за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста с использованием служебного положения и применением насилия.
В июле ГУВД Уральска возбудило уголовное дело в отношении прораба строительной фирмы «Альтаир» Н. Куангалиева по статье 155 ч.2 УК РК «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста». Прокуратура поддержала обвинение ГУВД.
Сентябрь, 30
Отдел полиции Уральска продлил
расследование уголовного дела по заявлению редакции газеты «
Ноябрь, 30
Департамент внутренних дел
Западно-Казахстанской области прекратил уголовное расследование в отношении сотрудников строительной фирмы
«Альтаир» за отсутствием состава преступления. Расследование было возбуждено по
заявлению корреспондента газеты «
Август, 20
Станислав Токмашев, Мурат Бекмагамбетов, Светлана Султангереева, Сандугаш Шортанова, «31 канал Актау»
20 августа на площади Ынтымак г. Актау собрались жители города, требовавшие сменить нынешнего руководителя городского акимата Виктора Коха на уроженца Мангистауской области. К вечеру ситуация вышла из-под контроля, и начались столкновения митингующих с полицией. Директор ТРК «31 канал – Актау» Станислав Токмашев и съемочная группа в составе корреспондентов Светланы Султангереевой, Сандугаш Шортановой и телеоператора Мурата Бекмагамбетова работали на площади, освещая событий. Когда начались беспорядки, полицейские стали препятствовать работе журналистов. Они разбили телекамеру и забрали видеокассету, телеоператор получил удар резиновой дубинкой по голове. Журналисты были задержаны полицейскими на два часа.
21 августа акимат Мангистауской области распространил пресс-релиз, в котором сообщил, что вечерние беспорядки спровоцировали журналисты «31 канала», которые были пьяны. По словам самих журналистов, никаких тестов на содержание алкоголя в их крови никто не проводил. После выдвинутого акиматом обвинения журналисты попытались пройти тест на отсутствие алкоголя в крови, но в Актау им отказали, и руководство телеканала приняло решение провести тестирование в Алматы. Исследования, проведенные в Алматинском центре судебно-медицинской экспертизы, показали отсутствие алкоголя в крови журналистов.
В этот же день генеральный продюсер программы новостей «Информбюро» «31 канала» Виктор Климов выступил в эфире с официальным опровержением фактов, изложенных в пресс-релизе Мангыстауского акимата. Он заявил, что у властей нет оснований для утверждений, которые задевают профессиональную и деловую репутацию телеканала.
Руководство ТРК «31 канал» обратилось в прокуратуру с заявлением об уголовной ответственности за уничтожение имущества, воспрепятствование деятельности журналистов, превышение представителями власти должностных полномочий.
2007
Апрель, 19
Тахмина Молдыбекова, Ринат Алибнков, ТРК «Тан» (г. Алматы)
Съемочная группа программы «Четверг» телеканала «Тан» в составе журналиста Тахмины Молдыбековой и оператора Рината Алибекова получила редакционное задание подготовить материал о решении акимата г. Алматы об ограничении строительства домов высотой более 16 этажей. Для сюжета им необходимо было снять стройки высотных зданий.
Ринат Алибеков снял объект стройкомплекса «Есентай Тауэрс», не нарушив охраняемой территории, с проспекта Аль Фараби. Тем не менее, охранники стройки напали на съемочную группу, когда она уже находилась в редакционной машине, и стали требовать у журналистов кассету с отснятым материалом. Сотрудники охраны пытались применить физическую силу, в результате чего повредили руку корреспондента Т. Молдыбековой и сломали дорогостоящую камеру.
Журналистам удалось выяснить, что строительный объект «Есентай Тауэрс» принадлежит застройщику «Кэпитал Партнерс». Руководители компании-застройщика отказались разговаривать с представителями телеканала.
Руководство телекомпании «Тан», Тахмина Молдыбекова и Ринат Алибеков обратилась в Бостандыкский РОВД с заявлениями о воспрепятствовании профессиональной деятельности журналистов.
КОММЕНТАРИЙ
В приведенных случаях действия в отношении журналистов, препятствующие их законной профессиональной деятельности, не основаны на законе.
Права и обязанности журналиста при осуществлении им своих профессиональных обязанностей четко определены ст. ст. 20-21 Закона РК «О средствах массовой информации». Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста путем принуждения его к распространению либо отказу от распространения информации образует состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 155 УК РК. Те же действия, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно с применением насилия либо угрозы его применения, образуют состав преступления, предусмотренный ч. 2 указанной статьи Уголовного кодекса РК.
Создание условий, препятствующих журналисту осуществлять свои законные права и обязанности либо полностью лишающих его этой возможности, образует состав правонарушения, предусмотренный ст. 352 Кодекса РК об административных правонарушениях.
Май, 11
Булатбек Мухтаров, Елена Устимович, «Казахстан-Актобе» (г. Актобе)
Корреспонденты телекомпании «Казахстан-Актобе» Булатбек Мухтаров и Елена Устимович снимали репортаж о том, как студенты Западно-Казахстанской медицинской госакадемии проходят практику в железнодорожной больнице. Журналисты отсняли материал для сюжета, повествующего о том, как студенты готовятся выполнять программу преобразования здравоохранения в соответствии с посланием Президента РК Н.Назарбаева к народу. Осталось снять несколько планов во дворе больницы, когда журналистов окликнули из подъехавшей машины. Сидящая в ней женщина стала на повышенных тонах требовать, чтобы съемочная группа покинула территорию, так как у них нет письменного разрешения. Она угрожала, что обратится в прокуратуру и добьется увольнения журналистов, при этом назвав Булатбека Мухтарова «козлом». И лишь вопрос: «Вы что, против Послания президента?» заставил ее замолчать. Как потом выяснилось, это была зам. главврача больницы Замза Хайруллина. По словам Булатбека Мухтарова, он поставил в известность об этом инциденте начальника областного департамента здравоохранения Кайрата Сабыра.
Май, 14
Зауре Жумалиева, «Литер» (г. Петропавловск)
Собкора газеты «Литер» Зауре Жумалиеву охранник Северо-Казахстанского Государственного университета Аслан Жумартов не пропустил в корпус № 4 для встречи с профессором Заркыном Тойшибаем. Несмотря на то, что журналист предъявила служебное удостоверение, охранник заявил, что профессор должен был обратиться к руководству университета с заявкой, в которой необходимо было указать, с кем и для чего встречается. Проректор по хозяйственной части, которому, по словам Аслана Жумартова, подчиняется охрана, сказал, что инструкцией написание таких заявок не предусмотрено. З. Жумалиева обратилась с жалобой в прокуратуру области.
Июнь, 09
Нуржан Баймулдин, «Экспресс К» (Акмолинская область, Зерендинский район)
Акимат Зерендинского района пытается отменить свое же постановление о предоставлении земельного участка дачному кооперативу «Zeren». Несколькими судебными инстанциями действия акима были признаны неправомерными. По мнению представителей кооператива «Zeren» суть проблемы состоит в том, что кому-то хочется отобрать активно развивающийся бизнес. Попытка корреспондента газеты «Экспресс К» Нуржана Баймулдина получить информацию по этому вопросу в акимате не увенчалась успехом. Заместитель акима района Лашинтай Дюйсенов выгнал журналиста из приемной с помощью полицейского, сопровождая свои действия непечатными выражениями.
Собкор газеты «Экспресс К» по Акмолинской области Нуржан Баймулдин обратился в Дисциплинарный совет по делам госслужбы Акмолинской области. Он требовал принять меры к зам. акима Зерендинского района Дюсенову, который грубо препятствовал ему исполнять профессиональные обязанности журналиста. Это выразилось в том, что чиновник, используя нецензурную лексику и прибегнув к помощи сержанта полиции, выдворил Н. Баймулдина из акимата, куда тот пришел, расследуя жалобу читателей газеты (см. мониторинг нарушений свободы слова в июне, ч. 2).
12 июля в ответе на жалобу журналиста зав. секретариатом Совета Кабдуали Кулушев сообщил, что нарушения Кодекса части госслужащего не подтвердились. Доказательство тому - отсутствие фамилии журналиста в журнале регистрации приема граждан.
Редакция газеты считает, что в данном случае корпоративная солидарность чиновников оказалась выше этических норм.
Август, 15
Николай Леонтьев, Ринат Хамидулин, «Отырар» (г. Шымкент)
14 августа съемочная группа ТК «Отырар» в составе журналиста Николая Леонтьева и оператора Рината Хамидулина готовила сюжет о сносе городскими властями незаконных построек на земельном участке, выделенном под новое мусульманское кладбище. Поначалу работы шли мирно, пока группа разъяренных женщин не пошла в атаку. Больше всего досталось съемочной группе телевидения. В сторону журналиста и оператора сначала полетели камни, а затем женщины перешли к рукоприкладству. К счастью, камера не пострадала, но, по словам Р. Хамидулина, у него исчезла видеокассета. Оба журналиста пострадали от побоев, испорчены их личные вещи.
Факт нападения зафиксирован Абайским районным отделом внутренних дел Шымкента. Руководство телеканала заявило о том, что намерено возбудить уголовное дело против нападавших.
КОММЕНТАРИЙ
В приведенном случае действия нападавших однозначно образуют состав преступления. Поскольку из обстоятельств совершения этого преступления вытекает, что умысел нападавших был направлен именно на воспрепятствование телесъемок, действия нападавших можно квалифицировать по ст. 155 УК РК – воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов, а также по соответствующей статье, предусматривающей ответственность за причинение вреда здоровью человека, если при нападении кто-либо пострадал.
2008
Февраль, 27
Ботагоз Омарова, ТК «5 канал» (г. Караганда)
Между студентами и руководством Современного гуманитарного университета произошел конфликт на почве платы за обучение. Корреспондент телевидения «5 канал» Ботагоз Омарова по редакционному заданию направилась в вуз, чтобы разобраться в ситуации. Подойдя к дверям университета, Б. Омарова встретила неожиданную агрессию: один из охранников выскочил навстречу девушке, грубо толкнул ее, в результате этого был сломан микрофон и повреждена видеокамера.
Руководство ТК «5 канал» приняло решение подавать иск в суд на университет с требованием восстановить материальный и моральный вред.
Март, 24
Мурат Султангалиев, Владимир Истомин, «Ак Жайык» (г. Атырау)
24 марта в Атырау планировался визит премьер-министра РК Карима Масимова. За несколько дней до визита сотрудники газеты «Ак Жайык» связались с начальником Департамента внутренней политики Атырауского областного акимата Кенесом Косубаевым с просьбой включить в списки журналистов, освещающих визит, Мурата Султангалиева и Владимира Истомина, но получили отказ. По словам К. Косубаева, списки составляются в Администрации премьер-министра. На вопрос, почему всегда одни и те же журналисты государственных СМИ участвуют в освещении визитов высокопоставленных чиновников, был получен краткий ответ: «А они у нас всегда записаны». На замечание, что год назад редакция «Ак Жайыка» направляла список журналистов для аккредитации при областном акимате и для освещения визитов, К. Косубаев никак не отреагировал.
По словам журналистов газеты «Ак Жайык», существует тенденция не приглашать на освещение визитов ни одного журналиста из независимого издания. Руководство редакции намерено обратиться в прокуратуру области с заявлением о воспрепятствовании профессиональной деятельности журналистов.
Июль, 22
Зарина Нокрабекова, «Литер» (г. Тараз)
Журналисты и представители общественности Жамбылской области обратились с открытым письмом в Генеральную прокуратуру, министерство здравоохранения, к руководителям правозащитных журналистских организаций: председателю исполкома Конгресса журналистов РК Дариге Назарбаевой, председателю правления Союза журналистов Казахстана Сейтказы Матаеву, президенту фонда защиты свободы слова «Адил соз» Тамаре Калеевой. Авторы выразили возмущение беспрецедентным случаем, имевшим место в Таразе. Собственный корреспондент газеты «Литер» Зарина Нокрабекова подверглась насилию со стороны главного врача медучреждения в отместку за критику в печати.
Представители СМИ и правозащитных организаций Тараза заявили, что знают пострадавшую как честного журналиста, порядочного человека и достойную женщину, поэтому не смогли оставаться равнодушными в этой ситуации. Потерпевшая подала заявления в правоохранительные органы, но дело, по существу, не расследуется, журналистку не только не допускают на прием к прокурору области, но даже не дают ознакомиться с материалами собственного дела.
По мнению авторов обращения, преследование главврачом больницы Зарины Нокрабековой носило не частный характер, это было давление на представителя СМИ, нарушение его прав, воспрепятствование профессиональной деятельности. Авторы попросили Генерального прокурора дать правовую оценку ситуации, а руководителей правозащитных организаций дать ситуации принципиальную оценку и встать на защиту журналиста.
Письмо подписали 18 человек, среди которых руководители СМИ и неправительственных организаций, собкоры республиканских изданий, ведущие журналисты области.
Июль, 30
Сайлаузекен Игликов, Алексей Симонов, ТК «ТВК» (г. Караганда)
Оператор телекомпании «ТВК» Сайлаузекен Игликов отправился вместе с журналистом этой же компании Алексеем Симоновым по служебному заданию в г. Сарань. Корреспонденты приехали в город по просьбе местных жителей, возмущенных повышением тарифов на отопление.
Телевизионщики отправились к хозяину индивидуального предприятия «Пак» - именно эта организация обеспечивает теплом Сарань. Однако Вячеслав Пак, узнав, что к нему приехали журналисты, выскочил из кабинета и потребовал, чтобы оператор «ТВК» «убрался вон», после чего накинулся на С. Игликова и сломал видеокамеру. Руководство телекомпании оценило ущерб от разбитой камеры в три миллиона тенге и подало заявление в УВД г. Сарани. Ведется следствие.
2009
Март, 03
Сания Тойкен, радио «Азаттык» (г. Атырау)
3 марта в редакцию Радио «Азаттык» поступило письмо за подписью и.о. начальника ДВД Атырауской области Ж. Ульжабаева:
«Департамент внутренних дел области ознакомился с публикацией «В Атырау полицейский отобрал фотоаппарат у журналиста радио Азаттык», опубликованной на сайте радио Азаттык.
Проверка показала, что инцидент действительно имело место. По данному факту в настоящее время проводится служебная проверка, о результатах которой, будет сообщено дополнительно. Вместе с тем, корреспонденту радио Азаттык Сании Тойкен Департамент внутренних дел приносит свои извинения».
Напомним, 25 февраля собкор радио «Азаттык» Сания Тойкен стала свидетелем того, как представители власти силой заводили в помещение активистов оппозиционной партии «Алга». Она начала фотографировать эти действия полицейских. Один из сотрудников полиции, заметивший это, вырвал цифровой фотоаппарат из рук корреспондента. Предъявив удостоверение корреспондента радио «Азаттык» и аккредитационную карточку, выданную Министерством иностранных дел Казахстана, С. Тойкен попыталась убедить полицейских, чтобы они вернули ей фотоаппарат. Однако это ей не удалось. Позже фотоаппарат вернули, но без последних снимков. По словам Сании Тойкен, в фотоаппарате были удалены кадры, где сотрудники полиции применяют силу по отношению к представителям оппозиции.
Апрель, 07
Ольга Настюкова, Алмас Нурдос, «StanTV» (г. Алматы)
7 апреля съемочная группа интернет видеопортала «Stan.TV» - журналист Ольга Настюкова и оператор Алмас Нурдос - прибыла в Международную Академию Бизнеса (МАБ) для подготовки сюжета о конференции «Развитие интернета в условиях финансового кризиса».
Охранники академии отказались пропустить журналистов на конференцию. Они вели себя чрезвычайно агрессивно, угрожали и пытались разбить видеокамеру.Только после звонка президенту академии Асылбеку Кожахметову съемочную группу пропустили на конференцию.
10 апреля в адрес главного продюсера Интернет-портала «Stan.TV» Александра Габченко поступило письмо от президента Международной Академии бизнеса Асылбека Кожахметова, в котором он извинился перед журналистом Ольгой Настюковой и оператором Алмасом Нурдосом. В письме также сказано: «По поводу превышения охранниками своих полномочий нами отправлено соответствующее письмо в охранную фирму «Ко & I». Ставим Вас в известность, что нами предъявлены претензии, вплоть до расторжения контракта с данной фирмой. Мы примем все меры для недопущения впредь подобных инцидентов».
Май, 12
ТК «Сфера» (г. Темиртау, Карагандинская область)
Съемочная группа телекомпании «Сфера» по заданию редакции готовила сюжет об антитеррористических учениях, проводимых правоохранительными органами г. Темиртау в здании «Казахтелекома».
Приступить к съемкам сюжета журналистам не позволили сотрудники полиции. Они преградили вход в здание со словами: «Пошли вон отсюда! Прекратите снимать!», и буквально вытеснили работников телекомпании от здания к проезжей части улицы.
Несмотря на грубое поведение полицейских, оператор Сергей Хромов продолжил снимать. Это вызвало угрозы в адрес журналистов. Затем начальник отдела администрирования УВД города подполковник Жангельды Адилханов набросился на оператора и стал вырывать у него видеокамеру. С. Хромову удалось передать камеру своему коллеге - журналисту Виталию Оскареву. Подполковник Адилханов стал выворачивать руки оператору, продолжая угрожать ему.
В итоге съемочная группа покинула территорию «Казахтелекома», так и не выполнив редакционное задание.
Позже начальник полиции Темиртау принес извинения за произошедший инцидент.
2010
Март, 18
Видеопортал «Stan.kz», «Голос Республики» (г. Алматы)
Журналисты видеопортала Stan.kz и газеты «Голос Республики» обратились с заявлениями к Генеральному прокурору РК К. Мами и министру внутренних дел С. Баймагамбетову. Они просят привлечь к ответственности сотрудников ДВД города Актау за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов.
17 марта автомашину, в которой находились журналисты, направлявшиеся в Жанаозен для освещения забастовки нефтяников, остановили сотрудники дорожной полиции на СКП «Рубеж №20 Актау». После проверки документов водителя сотрудники дорожной полиции неправомерно потребовали предъявить документы у съемочной группы видео портала Stan.kz - репортеров Татьяны Ковалевой, Азамата Есбергенова, оператора Токмолды Кусаинова, журналиста газеты «Голос Республики» Жанны Байтеловой. При этом сами работники дорожной полиции представиться отказались.
Затем, без приглашения понятых и предъявления каких-либо документов, был произведен досмотр автомашины. В багажнике находились только штатив и телекамеры. Не предъявляя обвинений и без составления протокола об административном правонарушении, полицейские принудительно доставили водителя и журналистов в УВД г. Актау.
Когда съемочная группа снова выехала на трассу в Жанаозень, их обогнал автомобиль ВАЗ 2101, который намеренно создал аварийную ситуацию. Автомобиль с журналистами вынужден был остановиться. Через несколько минут прибыли полицейские на трех машинах. Действиями полицейских руководили командир батальона полиции Айгараков, заместитель начальника УДП полковник Амангельды Елеупаев, заместитель начальника дорожной полиции г. Актау Нуржан Махмутов, а также начальник УВД г. Актау полковник Амангельды Досаханов. Они вновь попытались доставить съемочную группу в УВД г. Актау.
В итоге только на следующий день журналистам удалось добраться до Жанаозеня и приступить к выполнению своих профессиональных обязанностей.
По мнению сотрудников изданий, действия полиции были направлены на то, чтобы принудить журналистов отказаться от распространения информации о забастовке нефтяников в Жанаозене (полицейские заявили о якобы имеющихся в полиции заявлениях от трех участников забастовки с требованием оградить их от журналистов).
29 марта Генеральная прокуратура дала поручение первому заместителю прокурора Мангыстауской области Абдигалиеву проверить доводы, изложенные в обращении, сообщить заявителю и информировать Генеральную прокуратуру в срок до 5 апреля.
7 апреля в Stan.kz по факсу пришел ответ из ДВД Мангистауской области об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников дорожной полиции на основании ч. 1 п. 2 ст. 37 УПК РК – за отсутствием события преступления.
Редакция считает постановление об отказе в возбуждении уголовного дела формальной отпиской». «Stan.kz» повторно обратился к Генеральному прокурору с просьбой привлечь к ответственности лиц, незаконно задержавших журналистов и тем самым воспрепятствовавших осуществлению их профессиональной деятельности.
Октябрь, 21
Ольга Горай, Николай Соловьев, «Наша Газета» (г. Костанай)
21 октября корреспондент еженедельника «Наша Газета» Ольга Горай и фотокорреспондент того же издания Николай Соловьев прибыли на встречу представителей Костанайского горакимата с жителями города по поводу застройки, которая проводится в массиве жилых домов с нарушением СНиПов. Журналисты предъявили служебные удостоверения и объяснили, что прибыли по приглашению жителей для исполнения своих служебных обязанностей. На встречу их не пропустили, представитель ДВД сообщила, что это закрытое совещание. Когда журналисты возразили, что встреча с населением не может быть закрытой для прессы, и попытались пройти, работники акимата и охранники выстроились в линейку и перекрыли дорогу в зал, где проходило мероприятие. Попытка Николая Соловьева сфотографировать то, как не пропускают его коллегу, была пресечена охранником в форме охранной фирмы «Кузет». Он схватил Соловьева за руку, в которой был фотоаппарат, и стал препятствовать съемке.
Редакция «НГ» намерена составить жалобу в прокуратуру Костаная.
Октябрь, 06
Зауре Жумалиева, «Литер» (Северо-Казахстанская область)
Виктор Мирошниченко, «Время» (Северо-Казахстанская область)
Собственные корреспонденты республиканских газет обратились к военному прокурору Петропавловского гарнизона Динбаяну Муханбеткалиеву с заявлением о привлечении командира воинской части 2032 Пограничной службы КНБ РК Тимура Каирбекова к уголовной ответственности по статье 155, ч.2 УК РК – «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста, совершенное лицом с использованием служебного положения». Поводом послужило то, что журналисты, несмотря на неоднократные обращения, не смогли пройти на территорию воинской части 2032, чтобы освещать открытый судебный процесс.
Заявление В. Мирошниченко и З. Жумалиевой было передано для проведения доследственной проверки в Петропавловский военно-следственный отдел МВД РК.
18 октября Петропавловский военно-следственный отдел МВД РК отказал в возбуждении уголовного дела в отношении командира воинской части 2032 Тимура Каирбекова, так как не нашел в действиях полковника состава преступления.
Декабрь, 13
СМИ г. Усть-Каменогорска
Дмитрий Кабанов, «Stan.kz» (г. Усть-Каменогорск)
13 декабря инициативная группа жителей Усть-Каменогорска на людной остановке города давала правовые консультации, раздавая прохожим брошюры с текстом Всеобщей декларацией прав человека и адресами правозащитных организаций областного центра. Акция проводилась в честь прошедшего 10 декабря Международного дня защиты прав человека, о чем напоминал развернутый активистами плакат.
Акцию освещала группа журналистов. Прибывший на место события сержант патрульно-постовой службы полиции Серик Ильясов потребовал от журналистов прекратить видео- и фотосъемку и грубо оттолкнул от себя объектив камеры оператора «Stan.kz» Дмитрия Кабанова.
Прибывшие через несколько минут на остановку полицейские патрульно-постовой службы предложили журналистам и членам инициативной группы пройти к их служебной машине и написать объяснительные.
Журналисты писать объяснительные отказались, сославшись на закон «О средствах массовой информации», который дает им право освещать такие события как акции.
Оперативный дежурный — участковый инспектор УВД капитан полиции Куаныш Ершенев потребовал прекратить съемку и пригрозил подать в суд на журналистов, если его изображение появится в СМИ.
Полицейские продержали представителей прессы и инициативной группы на морозе больше часа и позволили им уйти только после того, как общественница Индира Какимова написала объяснительную в форме жалобы на полицейских.
2011
Январь, 22
Виктор Мирошниченко, «Время» (Северо-Казахстанская область)
22 января в адрес Международного фонда защиты свободы слова «Адил соз» Агентство РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью направило ответ на обращение Фонда по поводу собкора газеты «Время» по Северо-Казахстанской области Виктора Мирошниченко.
Напомним, 29 декабря в Международный фонд защиты свободы слова «Адил соз» обратился собственный корреспондент республиканской газеты «Время» по Северо-Казахстанской области Виктор Мирошниченко. Он сообщил, что по сведениям, полученным им из достоверных источников на условиях конфиденциальности, против него готовится провокация с целью дискредитировать его как гражданина и тем самым воспрепятствовать его дальнейшей профессиональной деятельности. У журналиста появились основания опасаться ложных обвинений в распространении наркотиков, хранении огнестрельного оружия и совершении других тяжких преступлений.
Заместитель председателя Агентства РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Самат Ашимбаев сообщил, что «в отношении В. Мирошниченко органы финансовой полиции каких-либо мероприятий не проводили». В письме также отмечается, что профессиональная деятельность В. Мирошниченко, «направленная на защиту прав граждан и борьбу с коррупцией, является необходимой и актуальной».
Январь, 31
Дмитрий Ройз, ТК «7» (г. Петропавловск)
Оператор телеканала «7» Дмитрий Ройз, выполняя задание редакции, делал подсъемку улиц Петропавловска возле центрального рынка «Тайга». Когда, закончив съемку, Дмитрий пошел к машине, его грубо окликнули двое полицейских, подъехавших на служебном УАЗике. Когда оператор попытался их снять на камеру, один из полицейских в звании майора начал вырывать камеру и сломал видоискатель. При этом полицейский кричал: «Кто такие! предъявите документы!». Сам майор не представился и удостоверения не предъявил. Впоследствии журналистам удалось установить, что им был майор полиции Кайнар Айтмагамбетов.
Как позже выяснилось, дежурному в Центре оперативного управления ДВД области, на мониторы которого подается изображение с камер уличного видеонаблюдения, показались подозрительными люди со штативом и видеокамерой, которые средь бела дня ведут съемку в центре города возле городского рынка, и он дал задание патрульным нарядам проверить личности.
Телеканал обратился с жалобой к руководству ДВД Северо-Казахстанской области.
3 февраля на брифинге начальник ДВД СКО Мурат Урумханов сообщил, что по этому факту проведено служебное расследование. Трое полицейских привлечены к дисциплинарной ответственности, им вынесено «неполное служебное соответствие».
Январь, 21
Руслан Оспанов, Тулеген Иманов. «Хабар» (г. Петропавловск)
Орал Амренов, МТРК (г. Петропавловск)
К корреспонденту телеканала «Хабар» Руслану Оспанову, оператору Тулегену Иманову, и телеоператору телеканала МТРК Оралу Амренову, стоявших по маршруту Эстафеты Огня в Петропавловске, подошли полицейские и попытались выгнать с места съемки. При этом журналисты были одеты в специальную экипировку, выданную в качестве пропуска всем представителям СМИ - зеленые куртки с эмблемой Азиады. Когда журналисты возмутились, сказав, что находятся здесь для того, чтобы освещать эстафету, полицейские связались с кем-то по рации и оставили свои попытки.
Позже к журналистам подошел майор полиции и заявил, чтобы они убирались. Полицейские прекратили силой выгонять съемочные группы только после того, как оператор «Хабара» включил камеру и начал снимать происходящее.
Освещать второй этап Эстафеты Огня не пришел фактически ни один из собкоров республиканских СМИ.
Руководитель фонда Зауре Жумалиева от имени собкоров изданий направила заявления акиму Северо-Казахстанской области (СКО), начальнику ДВД области, командиру в\ч 6637 и начальнику Департамента КНБ по СКО.
В ответ на обращения Департамент внутренних дел Северо-Казахстанской области пригласил журналистов на брифинг с участием начальника ДВД и руководителей всех служб, который будет посвящен «разбору полетов» по случившемуся ЧП 21 января и дальнейшему взаимодействию со СМИ. Брифинг назначен на 3 февраля.
Февраль, 25
Виктор Мирошниченко, «Время» (Северо-Казахстанская область)
Собкора газеты «Время» по Северо-Казахстанской области Виктора Мирошниченко сотрудники управления специализированной службы охраны (УССО) акимата области не пропустили на заседание Дисциплинарного совета. Представителей других СМИ пропускали в акимат по списку. На требование журналиста соблюдать закон «О СМИ» старший лейтенант УССО Мухамедъяров ответил, что он выполняет распоряжение заместителя начальника управления по делам госслужбы Светланы Зайцевой пропускать по списку.
В. Мирошниченко обратился с жалобой в Дисциплинарный совет Агентства РК по делам госслужбы по СКО, ДВД и прокуратуру области по поводу воспрепятствования журналистской деятельности.
26 февраля Начальник управления Агентства РК по делам госслужбы (АГС) по Северо-Казахстанской области, председатель Дисциплинарного совета Тлеген Каскин ответил на жалобу собкора газеты «Время» Виктора Мирошниченко о воспрепятствовании журналистской деятельности. Т. Каскин сообщил, что Управление по делам госслужбы не составляет никаких списков представителей СМИ, а в управление пропускают по журналистскому удостоверению.
Заместитель начальника управления АГС Светлана Зайцева, у которой журналист попытался выяснить, по какому принципу были составлены списки, ответила: «Ну что вам еще нужно? Вам же сказали, что списков никаких нет». По ее словам, сотрудник охраны акимата с ней вообще не разговаривал. Между тем, свидетелями скандала на проходной облакимата были все журналисты.
Март, 11
Рустам Сарымов, «Stan.kz» (г. Павлодар)
Съемочная группа информационного видеопортала «Stan.kz» готовила материал о проходящем в Павлодаре флешмобе активистов незарегистрированной партии «Алга!». Собравшиеся выпускали шарики с надписью «Я не иду на выборы». Неожиданно появились пятеро неизвестных. Они стали протыкать шары, сопровождая свои действия криками: «... не дадим превратить Казахстан в Кыргызстан!».
Угрожая ножом оператору видеопортала Рустаму Сарымову, они потребовали прекратить съемку. Один из наиболее агрессивных нападавших попытался разбить видеокамеру. Прибывшие по вызову полицейские задержать хулиганов не успели, те скрылись так же быстро, как появились.
В тот же день видеозапись инцидента была выложена в Интернете и предоставлена ДВД Павлодарской области.
28 и 30 марта сотрудники полиции Павлодарской области задержали четверых молодых людей, учащихся одного из павлодарских колледжей, подозреваемых в нападении на оператора информационного видеопортала «Stan.kz» Рустама Сарымова. Их привлекли к административной ответственности по 330 статье КоАП за мелкое хулиганство. Постановлением специализированного административного суда города Павлодара напавшим на Рустама Сырымова и активистов партии «Алга» назначен административный арест на семь суток.
Май, 02
Алла Злобина, «Голос республики» (г. Уральск, Западно-Казахстанская область)
После критических публикаций, связанных с наводнением в Уральске, собственный корреспондент газеты «Голос республики» по Западно-Казахстанской области Алла Злобина стала получать по телефону угрозы. Так, накануне первомайских праздников в 6 утра ей позвонил неизвестный мужчина и включил запись частного телефонного разговора ее 17-летней дочери. Одному из героев ее публикаций, Геннадию Фадееву, по телефону посоветовали отказаться от своих слов, в противном случае ему и журналисту Злобиной пригрозили «оторвать голову».
Журналист обратилась в прокуратуру Уральска с просьбой выяснить, с какого телефона поступил звонок, кто и каким образом записал голос ее дочери. В прокуратуре пояснили, что выяснение подобных случаев не в компетенции прокуратуры, а вопросами неприкосновенности частной жизни должен заниматься департамент внутренних дел, кроме того, выяснить, с какого номера поступил звонок, можно только с санкции прокурора, которая, в свою очередь, может быть выдана только после возбуждения уголовного дела.
Редакция «Голоса республики» требует возбуждения уголовного дела в отношении тех, кто оказывает давление на журналиста, по статье 155 Уголовного Кодекса Казахстана «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста».
Ноябрь, 08
Валерия Зиновьева, Александр Стаканов, ТРК «Алау» (г. Костанай)
8 ноября корреспондент редакции новостей телерадиокомпании (ТРК) «Алау» Валерия Зиновьева и видеооператор Александр Стаканов приехали в аэропорт Костаная, где 35 жителей Костаная и Рудного, в том числе малолетние дети ожидали вылета чартерного авиарейса в Дубаи. Рейс был задержан на 13 часов, и пассажиры не могли выяснить причины задержки.
Охрана аэропорта запретила съемочную группе производить видеосъемку даже в местах общего доступа — зале ожидания. Поэтому разговаривать с пассажирами журналистам пришлось возле аэропорта. Об этом сообщалось в сюжете, который вышел на телеканале в выпуске новостей.
На следующий день в редакцию позвонил вице-президент АО «Международный аэропорт Костанай» Мурат Ержанов и сообщил, что разрешения на видеосъемку в данном случае не требовалось. По этому поводу с охранниками была проведена соответствующая беседа и впредь подобного не повторится. Сообщение о позиции руководства аэропорта было также размещено в выпуске новостей на телеканале.
2012
Февраль, 22
Николай Соловьев, «Наша Газета» (г. Костанай)
9 февраля фотокорреспондент издания «Наша Газета» Николай Соловьев по заданию редакции прибыл в следственный изолятор РГУ «УК 161/1» Департамента УИС (ДУИС) по Костанайской области МВД РК для проведения фотосъемки судебного процесса, который проходит в стенах следственного изолятора. Однако, заместитель начальника ДУИС Николай Стибикин, сказав, что на данный момент он исполняет обязанности начальника Департамента УИС по Костанайской области, запретил журналисту проводить в ходе судебного процесса фотосъемку.
По поводу воспрепятствования профессиональной деятельности фотокорреспондент обратился к прокурору г. Костаная Ержану Толысбаеву. Н. Соловьев считает, что сотрудник ДУИС превысил свои полномочия, и на этом основании просит возбудить административное разбирательство в отношении Стибикина.
В канцелярии прокуратуры Костаная заявление журналиста приняли, пояснив, что, скорее всего оно будет перенаправлено в специализированную прокуратуру.
Заявление фотокорреспондента было перенаправлено заместителю прокурора Костанайской области Данияру Сыздыкову.
Д. Сыздыков в своем ответе от 7 марта отказал в возбуждении административного производства в отношении начальника областного ДУИС. Он сослался на порядок посещения исправительных учреждений и следственных изоляторов представителями СМИ и указал, что, согласно Правилам посещения учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, журналист не получил в администрации СИЗО необходимых разрешительных документов на посещение этого учреждения.
Февраль, 25
Виктор Мирошниченко, «Время» (г. Петропавловск)
Елена Чернышова, «Экспресс К» (г. Петропавловск)
Собственные корреспонденты по Северо-Казахстанской области (СКО) газет «Время» и «Экспресс К» - Виктор Мирошниченко и Елена Чернышова выехали в село Ясновка Есильского района для подготовки материала об отчете акима района перед населением. Однако пройти в актовый зал сельского Дома культуры, где должно было состояться собрание, им не удалось - дорогу журналистам преградил старший лейтенант полиции Сергей Торжинский. Он потребовал собкоров представиться и после этого заявил, что он, как участковый, призван следить за соблюдением общественного порядка во время этого мероприятия и не может пропустить представителей СМИ без согласования с акимом во избежание каких-либо провокаций.
На заявления корреспондентов о том, что, согласно статье 20 Закона РК «О средствах массовой информации» журналисты по предъявлению служебного удостоверения имеют право посещать организации всех форм собственности, общественные мероприятия и даже зоны ЧС и что для посещения отчета акима перед населением им не нужны никакие согласования, участковый не реагировал. С. Торжинский хватал Виктора Мирошниченко за руки, толкал и тащил от двери, силой препятствуя проходу в зал, в то время как жители села проходили туда свободно.
В итоге журналисты попали в актовый зал, когда Елена Чернышова, которую участковый Торжинский, пока боролся с Мирошниченко, упустил из виду, обратилась к акиму района Аскару Бегманову со словами: «Есть ли у вас в районе государственная власть?! Почему нас не пускают?». В ответ на возмущение журналистов аким сказал, что «чужие» тоже могут принять участие в мероприятие, что распоряжение не пускать он не давал. Только после этого собкорам удалось приступить к выполнению своих профессиональных обязанностей.
27 февраля Виктор Мирошниченко обратился с заявлением к начальнику Департамента внутренних дел СКО Марату Урумханову по поводу воспрепятствования профессиональной деятельности журналистов.
Апрель, 02
Елена Чернышова, «Экспресс К» (г. Петропавловск)
Виктор Мирошниченко, «Время» (г. Петропавловск)
Как сообщалось ранее, в конце февраля собственные корреспонденты двух республиканских газет «Экспресс К» и «Время» - Елена Чернышова и Виктор Мирошниченко обратились к начальнику Департамента внутренних дел (ДВД) Северо-Казахстанской области (СКО) Мурату Урумханову с заявлением, в котором просили привлечь к ответственности участкового села Ясновка Есильского района Сергея Торжинского. 25 февраля участковый не пропускал журналистов на отчет акима района, который проходил в сельском Доме культуры. Он хватал их за руки, выталкивал из зала.
Не дождавшись ответа на заявление, собкоры обратились к начальнику пресс-службы ДВД СКО Спартаку Кабденову с вопросом, какие меры приняты. Как оказалось, участковому С. Торжинскому был вынесен строгий выговор, а в возбуждении уголовного дела по поводу воспрепятствования профессиональной деятельности журналистов было отказано. По словам Кабденова, соответствующие постановления управления собственной безопасности были направлены собкорам еще 6 марта. Между тем, никаких постановлений журналисты не получили.
Апрель, 06
Стас Киселев, «Время» (г. Костанай)
Собственный корреспондент газеты «Время» Стас Киселев обратился в Костанайский городской суд с иском о признании действия, бездействия должностных лиц незаконным. Ответчиками выступают начальник Департамента Уголовно-исполнительной системы (УИС) по Костанайской области Азамат Базылбеков и начальник РГУ «УК 161/1» Кайрат Омаров.
Дело в том, что с декабря 2011 года по март 2012 года в административном корпусе следственного изолятора РГУ «УК 166/1» проводилось слушание уголовного дела в отношении ряда осужденных, обвиняемых в злостном неповиновении администрации режимных учреждений. Процесс был объявлен открытым.
Однако начальник следственного изолятора К. Омаров отказал пришедшему на процесс 31 января журналисту в допуске на судебный процесс. Он мотивировал свое решение тем, что в актовом зале якобы нет свободных мест. По словам С. Киселева, это не соответствовало действительности, так как перед началом заседания судья подтвердил, что судебный процесс проводится в открытом режиме, свободные места в зале есть.
1 февраля журналист обратился в прокуратуру Костаная с ходатайством о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 352 КоАП РК (воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста), которое прокурор перенаправил начальнику Департамента УИС по Костанайской области А. Базылбекову для принятия решения в дисциплинарном порядке.
21 февраля С. Киселев получил ответ начальника Департамента УИС, в котором говорится, что действия К. Омарова не подпадают под требования 352 статьи КоАП, так как имели законный и обоснованный характер.
Не согласившись с решением начальника департамента Азамата Базылбекова, журналист обратился в суд.
Июль, 03
Стас Киселев, «Время» (г. Костанай)
Начальник РГУ «УК 161/1» (СИЗО г. Костаная) Кайрат Омаров, выступающий ответчиком по иску собкора газеты «Время» Стаса Киселева о признании действия, бездействия должностных лиц незаконными, обратился в Костанайский городской суд со встречным иском — о защите чести, достоинства и деловой репутации. К. Омаров требует признать требования, изложенные журналистом в заявлении и на судебных заседаниях, незаконными.
Напомним, Стас Киселев инициировал судебное разбирательство в связи с воспрепятствованием его профессиональной деятельности: начальник СИЗО отказал журналисту в допуске на открытый судебный процесс, слушания которого проводились в административном корпусе следственного изолятора РГУ. Свой отказ начальник СИЗО мотивировал отсутствием свободных мест в зале.
Слушание по иску начальника РГУ К. Омарова отложены до 9 августа.
Апрель, 06
Айдын Капаржанов, «Вечерний Талдыкорган» (г. Талдыкорган)
4 апреля фотокорреспондент газеты «Вечерний Талдыкорган» Айдын Капаржанов по заданию редакции фотографировал водителей служебных автомашин, не пристегнутых ремнями безопасности. Съемки происходили у акимата Алматинской области в Талдыкоргане. Через 20 минут, когда работа уже была закончена, к Айдыну подошел водитель пресс-службы областного акимата. Он силой отобрал фотокамеру у журналиста, удалил сделанные Капаржановым снимки, после чего вернул фотоаппарат и скрылся в здании акимата. Позже выяснилось, что это был водитель Государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения «Орлеу» акимата Коргалжынского района Алматинской области К. Мухаметжанова.
Айдын Капаржанов написал заявление в прокуратуру г. Талдыкорган с просьбой привлечь к ответственности нарушителя по ст.352 КоАП РК «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста». Вещественным доказательством послужили снимки, которые журналист успел сделать на сотовый телефон, когда сотрудник акимата «чистил» флешку фотоаппарата.
Июль, 03
СМИ г. Экибастуз, Павлодарская область
3 июля СМИ г. Экибастуза выехали на завод стрелочных переводов ТОО «Проммашкомплект», где был запланирован пуск первого этапа производства. Во время этой церемонии планировался телемост с участием Президента РК Нурсултана Назарбаева. Но перед началом церемонии заместитель акима города Айнагуль Курманова попросила местные СМИ, как электронные, так и печатные, покинуть территорию завода. Право вести съемку получил только коллектив телеканала «Казахстан-Павлодар», который предоставил техническое оснащение для телемоста.
По словам журналистов, это не первый случай избирательного подхода к СМИ со стороны чиновников.
СМИ обратились в блог премьер-министра РК Карима Масимова с жалобой
Июль, 31
Азиз Мурзабаев, ТК «Отырар» (г. Шымкент)
Корреспондент телеканала «Отырар» Азиз Мурзабаев обратился в Аль-Фарабийский районный суд с иском о возмещении морального вреда в размере 10 миллионов тенге к департаменту внутренних дел (ДВД) Южно-Казахстанской области.
Поводом для иска послужил инцидент, произошедший 18 июля на улице Байтурсынова в Шымкенте, когда сотрудники дорожной полиции и патрульные полицейские воспрепятствовали профессиональной деятельности журналиста, запретив снимать работу полицейских. Кроме того, Азиза Мурзабаева удерживали в патрульной машине до тех пор, пока он не написал объяснительную с отказом от претензий к стражам порядка
29 августа Аль-Фарабийский районный суд Шымкента принял к производству заявление корреспондента телеканала «Отырар» Азиза Мурзабаева к ГУ «Департамент внутренних дел Южно-Казахстанской области» о признании действий сотрудников полиции незаконными и взыскании морального вреда в размере 10 миллионов тенге.
5 ноября 2012 г. суд признал действия сотрудников патрульной службы, задержавшими А. Мурзабаева в мае, незаконными. Так как Мурзабаевым был написан отказ от претензий к стражам порядка, часть заявления, касающегося воспрепятствования профессиональной деятельности, судья оставил без удовлетворения. В требованиях о возмещении морального вреда журналисту отказано, так как «ответчик не несет ответственности за ущерб, причиненный незаконным задержанием».
2013
Март, 12
Берик Жагипаров, «Молодежная газета» (г. Жезказган)
3 марта редактор «Молодежной газеты» Берик Жагипаров обратился к начальнику отдела ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных г. Сатпаева» Серику Оразбаеву по поводу аварийного состояния одного из жилых домов по ул. Ердена в Сатпаеве. В ответ чиновник повел себя грубо, отказывался отвечать на вопросы: «Кто ты такой? Почему я тебе должен отвечать? Ты кто такой? Почему ты меня снимаешь?». В итоге журналист информацию не получил.
Берик Жагипаров обратился в Управление Агентства РК по делам госслужбы по Карагандинской области с жалобой на хамское поведение С. Оразбаева.
В ответе за подписью заместителя начальника управления М. Газалиева говорится, что при проведения служебного расследования Серик Оразбаев признал свою вину в нарушении этики государственного служащего. Кроме этого г-н Газалиев пояснил, что данное правонарушение начальника ЖКХ Сатпаева будет рассматриваться на ближайшем дисциплинарном совете, и пообещал известить редакцию о принятом решении
Май, 30
Ардак Жаксылыкова, Мейербек Толебаев, ТК «Отырар» (г. Шымкент)
Съемочная группа ТК «Отырар» - корреспондент Ардак Жаксылыкова и видеооператор Мейербек Толебаев приехали в Ордабасинский район, чтобы осветить митинг людей, протестующих против движения по селу тяжелых автомобилей. Заместитель акима района Ермек Сатенов, пытаясь воспрепятствовать съемке, напал на корреспондентов. Сначала он попытался сломать камеру. Затем, по словам журналистов, Е. Сатенов начал их толкать, а потом в ход пошла нецензурная лексика. От разъяренного чиновника съемочную группу спасли местные жители.
Журналисты обратились с жалобой в акимат Ордабасинского района. После этого госслужащий принес съемочной группе телеканала «Отырар» свои извинения. Как позже сообщил пресс-секретарь районного акимата Галымжан Зиябек, замакима Ермек Сатенов получил выговор.
Май, 03
Зульфия Байнекеева, «Ак Жайык» (г. Атырау)
22 апреля корреспондент газеты «Ак Жайык» Зульфия Байнекеева по заданию редакции и по приглашению инвалидов пришла на их встречу с руководителем городского отдела занятости и социальных программ г. Атырау Нурлы Хабиевой, организованную отделом занятости и соцпрограмм в одном из своих помещений. Р. Хабиева, увидев журналиста, предложила ей покинуть помещение. По словам Зульфии, на ее возражения, что согласно законодательству она имеет право освещать встречу, руководитель отдела отреагировала агрессивно: «Хабиева начала оскорблять в моем лице СМИ, которое я представляю («Вы необъективно все пишете! Пишите что хотите, я никого не боюсь и вас (прессу) тоже не боюсь! Вам только пиар нужен и людей только очернять»)». Увидев в руках Байнекеевой фотокамеру и диктофон, Н. Хабиева, выкрутив журналисту руки, силой вытолкнула ее из кабинета и захлопнула дверь. Зульфия была вынуждена обратиться к травматологу, который впоследствии выдал справку, подтверждающую получение телесных повреждений. В больнице был открыт больничный лист.
По данному факту З. Байнекеева обратилась с жалобой к прокурору Атырауской области, акиму города и руководителю областного управления координации занятости и соцпрограмм с просьбой принять дисциплинарные меры к отношении Н. Хабиевой.
В мае журналист получила ответ из акимата Атырау, в которой руководитель аппарата акима Атырау Б. Кусниев сообщил, что жалоба Байнекеевой была рассмотрена и в отношении Нурлы Хабиевой было сделано замечание.
Этот ответ не удовлетворил корреспондента. З. Байнекеева сообщила, что не исключает возможности обратиться в суд с требованием возбудить уголовное дело в отношении руководителя отдела занятости и соцпрограмм Атырау по п. 2, ст. 155 УК РК - «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста».
Июль, 17
ТК «Рика-ТВ» (г. Актобе)
Владимир Бурьянов, «Эврика» (г. Актобе)
Корреспондент газеты «Эврика» Владимир Бурьянов в статье «Последний заход на посадку» сообщает о том, что на месте падения учебно-тренировочного самолета в Актобе некий товарищ, «который был в непонятно какой форме без знаков различия, бегал перед видеокамерой нашей телекомпании и закрывал объектив своим кепи со словами: «Я капитан авиации. У меня приказ: не давать снимать до последующих указаний». На просьбу журналистов представиться мужчина только мельком показал документ, фамилию назвать отказался.
По поводу воспрепятствования профессиональной деятельности журналисты намерены обратиться в заявлением в военную и Генеральную прокуратуру РК.
2014
Март, 07
Андрей Гришин, КМБПЧиСЗ (г. Алматы)
Управление внутренних дел Бостандыского района г. Алматы отказало журналисту Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Андрею Гришину в возбуждении уголовного дела в отношении замначальника Бостандыского РУВД Берика Хамзина по факту воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналиста. Начальник УВД Бостандыкского района Б. Абильбеков мотивировал отказ отсутствием состава преступления.
Напомним, поводом для заявления послужило необоснованное задержание А. Гришина 15 февраля у здания акимата Алматы, куда А. Гришин пришел, чтобы взять комментарий у общественных деятелей, встречавшихся в этот день с главой города. Подошедший к Андрею Берик Хамзин сначала в грубой форме потребовал предъявить документы. Предъявленные журналистом удостоверение личности и рабочее удостоверение полицейский положил в свой карман и со словами, что журналисты «все снимают, призывают, провоцируют», приказал пройти в автомобиль, где находилось еще двое сотрудников полиции. Гришина заставили вывернуть карманы и показать содержимое рюкзака. Ничего запрещенного полицейские не обнаружили, но отобрали видеокамеру и мобильный телефон. Затем журналиста доставили в Бостандыкский РУВД. Через два часа журналиста отпустили, так и не разъяснив причин задержания.
Апрель, 15
СМИ г. Астаны
Виктор Гудзь, интернет-канал 16/12 (г. Астана)
15 апреля журналисты телеканалов «КТК», «31 канала», ИА «Интерфакс-Казахстан», радио Азаттык и интернет-канала 16/12 освещали в Астане акцию протеста, во время которой женщины вместе с детьми приковали себя цепью к забору у Генеральной прокуратуры в знак протеста против выселения. Как сообщает корреспондент «Радио Азаттык» Светлана Глушкова, полицейские выкручивали руки журналистам и телеоператорам, не давая снимать разгон акции протеста. Снимавший происходящее телеоператор интернет-канала 16/12 Виктор Гудзь получил травму головы, полицейские пытались сломать его видеокамеру.
По сообщению сотрудника канала 16/12 Саната Урналиева, полицейские знали, что имеют дело с журналистами, так как до этого у каждого проверили служебное удостоверение и записали данные журналистов.
По факту произошедшего часть журналистов намерена обратиться с заявлением о воспрепятствовании профессиональной деятельности в соответствии со статьей 155 Уголовного кодекса РК.
Июль, 29
Юрий Съедин, ИА «Tengrinews» (г. Алматы)
29 июля охрана и сотрудницы компании «Galaxy group» напали на телеоператора съемочной группы информагентства «Tengrinews» Юрия Съедина.
Это произошло во время съемок пожара складов компании. На территорию складов журналистов не пустили, а тем, кому удалось попасть туда в самом начале, охрана не давала выйти, требуя отдать видео.
Когда Юрий попытался передать корреспонденту «Tengrinews» Ирине Грибовской флеш-карту, на него набросились сотрудники службы безопасности компании и стали душить, пытаясь отобрать камеру и флешку, а сотрудница Galaxy group в этот момент кусала оператора (http://www.youtube.com/watch?v=YO0r0zbHElU).
Юрия удалось отбить только усилиями представителей СМИ.
По поводу воспрепятствования журналистской профессиональной деятельности с применением насилия Юрий Съедин обратился в правоохранительные органы. По состоянию на 31 июля дается квалификация действиям нападавших и рассматривается вопрос привлечения их к уголовной либо административной ответственности.
2016
Апрель, 05
Айгерим Тукушева, ИА «Today.kz» (г. Астана)
В специализированном межрайонном суде по уголовным делам города Астаны, где рассматривается уголовное дело о крупных хищениях в нацкомпании «Астана ЭКСПО-2017», ударили журналиста.
Корреспонденты информационных агентств во время перерыва хотели выйти на улицу, как и все участники процесса. Но судебный пристав воспрепятствовал этому. Затем один из представителей суда все же позволил им выйти на свежий воздух. После чего на улицу выбежал судебный пристав, отказывавшийся представляться. Угрожая выгнать представителей СМИ из суда, он ударил журналиста информационного агентства today.kz Айгерим Тукушеву по руке, объяснив свой поступок «выполнением должностных обязанностей».
19 апреля в пресс-службе Астанинского городского суда на вопрос корреспондента ИА «NewTimes.kz» о принятых в отношении пристава мерах, сообщили: «Я ничего конкретного не могу сказать, потому что по этому инциденту проводится служебное расследование, оно пока не завершено», - сообщили в пресс-службе Астанинского городского суда.
Май, 25
Мурат Султангалиев, «Ак Жайык» (г. Атырау)
21 мая корреспондент газеты «Ак Жайык» Мурат Султангалиев по заданию редакции находился на площади им.Исатая и Махамбета в г. Атырау. Он вел съемку задержания полицейскими около двадцати человек, среди которых оказался пожилой мужчина, который почувствовал себя плохо и просил вызвать «скорую помощь». Несмотря на это, силовики грубо затащили мужчину в автобус и бросили на пол. Этот факт журналист зафиксировал на видеокамеру редакционного мобильного телефона.
Как сообщает редакция, «руководивший операцией начальник Атырауской городской местной полицейской службы Ерлан Бигамбаев, лично знакомый по долгу службы с журналистом Султангалиевым, приказал подчиненным задержать его. Четверо сотрудников полиции напали на журналиста и, обездвижив его, затащили в автобус, держа за руки и за ноги. Бигамбаев лично, в нарушение действующих норм законодательства, изъял у журналиста без законных на то оснований редакционный мобильный телефон».
На журналиста был оформлен протокол задержания, сделаны его фото у линейки в анфас и профиль сняты отпечатки пальцев без предъявления каких-либо обвинений. Все видеозаписи и фотоснимки с редакционного мобильного телефона были удалены.
Редакция газеты «Ак Жайык» обратилась к генпрокурору РК Жакипу Асанову и министру МВД Калмуханбету Касымову с требованием возбудить уголовное дело в отношении полицейских по факту воспрепятствования законной деятельности журналиста.
«Редакция газеты «Ак Жайык» на основании статьи 158 Уголовного кодекса Республики Казахстан («Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста с применением насилия») требует возбуждения уголовного дела по факту безосновательного, незаконного задержания нашего корреспондента Мурата Султангалиева и принудительного привода в ДВД во время выполнения им профессиональных обязанностей», - говорится в открытом письме-заявлении редакции.
Кроме того, редакция потребовала привлечь к уголовной ответственности начальника Атырауской городской местной полицейской службы Ерлана Бигамбаева и сотрудника ДВД Есмурата Кажекенова, «в чьих действиях усматриваются признаки самоуправства и превышения должностных полномочий по отношению к представителю средства массовой информации».
Обращение редакции «Ак Жайык» были направлены генеральному прокурору Республики Казахстан Жакипу Асанову, министру внутренних дел Республики Казахстан Калмуханбету Касымову, министру информации и коммуникаций Республики Казахстан Даурену Абаеву. Копии обращения были направлены прокурору Атырауской области Галымжану Тогизбаеву и начальнику ДВД Атырауской области Арману Джалмуханбетову.
Май, 09
Зарина Ахматова, «Vласть» (г. Алматы)
9 мая в Алматы в Парке им. 28 гвардейцев-панфиловцев аким города Бауыржан Байбек чествовал ветеранов ВОВ. Шеф-редактор интернет-журнала «Vласть» Зарина Ахматова и журналист Жанар Каримова готовили фоторепортаж об этом. Как сообщает на своей странице Facebook Зарина Ахматова, когда они подошли поближе, чтобы сделать снимок, к ней подошел «человек в костюме» и схватил ее за руку. На возмущение журналиста мужчина ответил: «А чо? Я еще раз могу схватить. Я - оргкомитет, а вы кто такая?». На вопрос, по какому закону ей запрещено приближаться к акиму, человек из оргкомитета приказал пресс-службе разобраться.
На следующий день Зарине Ахматовой позвонила руководитель пресс-службы акимата Гульжазира Сейдахметова и принесла «глубочайшие извинения от всего акимата».
Июнь, 06
Ольга Воронько, «Время» (г. Павлодар)
В Павлодаре 6 июня нападению подверглась журналистка газеты «Время» Ольга Воронько. Во второй половине дня во двор дома, в котором она проживает, заехал большегрузный самосвал, принадлежащий неустановленному лицу. Машина проехала по колодцам, и, в итоге, разрушив коммуникации, провалилась. Для эвакуации подогнали несколько единиц спецтехники, включая автокран и трактор. Поскольку ни о каких ремонтных работ жители дома не были оповещены, они стали возмущаться, и требовали объяснений - во дворе могли пострадать люди.
Журналист Ольга Воронько также вышла во двор и стала снимать происходящее на фотокамеру. Она подошла к мужчине, руководившему эвакуационными работами и, представившись, поинтересовалась – что за лица загнали большегрузную технику в маленький двор, и кто будет проводить восстановительные работы. В ответ мужчина стал оскорблять журналиста нецензурной бранью, схватил за руки и бросил на землю. При этом фотоаппарат он вырвал из рук и разбил.
По поводу нападения и воспрепятствования профессиональной деятельности Ольга Воронько обратилась с заявлением в Северный отдел внутренних дел УВД Павлодара.
По факту нанесения телесных повреждений и причинения материального вреда журналистке открыто досудебное расследование и назначены необходимые
Декабрь, 13
Алма Касымханкызы (Алматинская область)
Казахстанское бюро по правам человека и соблюдению законности (КМБПЧиСЗ) сообщает в своей публикации «Предлогов много, результат один»: в середине ноября журналист Алма Касымханкызы обратилась к пресс-секретарю ДВД Алматинской области Айман Мырзековой за получением комментария по теме. В ведомстве ей порекомендовали направить письменный запрос на электронный адрес dvd.7su@mail.ru, что она и сделала.
В ответе на запрос, пришедшем на следующий день, пресс-секретарь порекомендовала Алме обратиться с запросом на правительственный электронный портал. При этом А. Мырзекова сослалась на закон «О доступе к информации».
В Алматинской областной прокуратуре, куда с жалобой обратилась Алма Касымханкызы, нарушений прав журналиста не обнаружили, а ее жалобу переслали руководству ДВД области.
Как пояснил корреспонденту КМБПЧиСЗ сотрудник прокуратуры Ербол Ботбаев, «Даже если она журналист, то все равно остается физическим лицом. А раз она обращалась по электронной почте, то должна была обратиться, как положено официально. А этот адрес, откуда велась ее переписка с Айман Мырзековой, личный электронный адрес пресс-секретаря. Она им пользуется на работе для своего удобства».
КОММЕНТАРИЙ:
Статья 18 Закона РК «О средствах массовой информации» не устанавливает, в какой именно форме - устной или письменной - должен быть подан запрос об информации. Обе формы подачи запроса являются законными. Кроме того, согласно п.2-1 статьи 18, запрашиваемую информацию государственные органы и иные организации обязаны представить не позднее трех дней со дня поступления обращения либо дать ответ с указанием срока представления или мотива отказа. В случае поступления обращения от средства массовой информации в государственные органы или иные организации, в компетенцию которых не входит разрешение поставленных вопросов, в срок не позднее пяти дней данное обращение должно быть направлено в соответствующие органы с сообщением об этом средству массовой информации.
Ссылка пресс-секретаря ДВД Алматинской области Айман Мырзековой на закон о доступе к информации несостоятельна, так как, согласно п.4 статьи 3 закона РК «О доступе к информации», его действие не распространяется на порядок предоставления информации средствам массовой информации, предусмотренный законом РК «О средствах массовой информации».
Описанные действия руководителя пресс-службы можно обжаловать в суде в порядке Главы 27 ГПК РК как незаконные действия должностного лица. Можно обратиться к прокурору, который на основании ст. 637 Кодекса РК об административных правонарушениях (КоАП) вправе вынести постановление о возбуждении административного дела по статье 352 КоАП РК за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста. Законодательство РК в зависимости от действий должностных лиц за непредоставление информации предусматривает уголовную, административную, дисциплинарную, гражданскую и материальную ответственность.
2017
Август, 02
Нуржан Баймулдин, «Экспресс К» (Акмолинская область)
2 августа собственный корреспондент республиканской газеты «Экспресс К» Нуржан Баймулдин вместе с коллегами с телевидения приехал в Зерендинский районный суд на открытое оглашение приговора по уголовному делу в отношении депутата маслихата. Однако полицейские, охраняющие суд, запретили корреспонденту Баймулдину пронос мобильного телефона, который журналист использует для видео- и аудиозаписи. Собкору пришлось оставить телефон, но затем полиция потребовала также оставить служебный фотоаппарат. Только после вмешательства судьи охранники разрешили пронести фотоаппарат в зал.
По поводу воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналист обратился с жалобой в Акмолинский областной суд.
В ответе суда от 15 августа за подписью председателя Д. Амирова говорится, что приведенные журналистом доводы проверены и незаконность в действиях сотрудников Зерендинского районного суда не нашла своего подтверждения.
Председатель областного суда ссылается на п.25 Правил по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов для посетителей на территории и в зданиях Верховного Суда РК, местных судов РК, Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде РК и его территориальных органов, утвержденного совместным приказом Руководителя Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан от 3 мая 2016 года №6001-161-171-6/183 и Министра внутренних Республики Казахстан от 5 мая 2016 года №489. Согласно этому пункту, «не допускается внос (пронос) посетителями и участниками судебного процесса в здание технических средств, указанных в перечне, за исключением случаев, предусмотренных ст.19 ГПК РК и ст.345 УПК РК».
В то же время в соответствии с п.31 Правил разрешается вход на территорию и в здание суда приглашенных представителей средств массовой информации с видео-, кино- и фотоаппаратурой, связанной с их профессиональной деятельностью. А в соответствии со ст.20 п.3) Закона Республики Казахстан от 23 июля 1999 года № 451-I «О средствах массовой информации» журналист имеет право производить записи, в том числе с использованием средств аудиовизуальной техники, кино- и фотосъемку, за исключением случаев, запрещенных законодательными актами Республики Казахстан.
В соответствии с частью 6 статьи 345 УПК РК фотографирование, применение звуко -, видеозаписи и киносъемки в зале судебного заседания допускаются с согласия участников процесса и разрешения председательствующего. Эти действия не должны мешать нормальному ходу судебного разбирательства.
«Принимая во внимание приведенные требования процессуального законодательства, вопрос о применении во время судебного заседания технических средств фиксации должен быть решен судьей-председательствующим по делу с учетом мнения участвующих в деле лиц и до начала рассмотрения дела по существу», - говорится в ответе Д. Амирова. – «Проверка показала, что по уголовному делу в отношении Джейранова А.И. Вы с письменным или устным заявлением об использовании телефона, фотоаппарата при оглашении приговора на имя председательствующего по делу судьи Шаймергенова К.К. не обращались».
Председатель Акмолинского областного суда разъясняет журналисту, что для использования средств технической фиксации судебного заседания ему необходимо «до начала рассмотрения дела, предъявив документы, что он является собственным корреспондентом республиканской газеты «Экспресс К», поставить об этом в известность судью-председательствующего по делу и получить его разрешение на применение аудио, видео связи в зале суда».
Октябрь, 02
Айман Сагатай, «Первый канал Евразия» (г. Караганда)
Внештатному корреспонденту «Первого канала Евразия» Айман Сагатай зрители телеканала сообщили об огромных очередях за углем, в которых стоят водители грузовиков у карьера под Карагандой.
Выехав на место, съемочная группа беспрепятственно попала на территорию карьера, но когда попыталась поговорить с водителями КамАЗов, те отказались давать интервью на видеокамеру, обосновав это тем, что им запретили говорить и, если их увидят, им не продадут уголь.
Вышедший к журналистам представитель ТОО «Рапид» (компания занимается, в том числе, и продажей угля), не давая ответы на вопросы, попытался выгнать съемочную группу за территорию. Когда ему это не удалось, к ним вышел директор ТОО «Андрей Белов. Он попытался силой вывести Айман Сагатай. По ее словам, все действо сопровождалось оскорбительными комментариями сотрудников ТОО. Продолжая настаивать, журналист в конечном итоге получила ответы на вопросы.
4 октября Айман Сагатай разместила на своей странице в Facebook репортаж «Первого телеканала Евразия», где видно, как Андрей Белов силой ведет ее к выходу со словами «Покиньте же территорию, черт возьми».
7 ноября пресс-секретарь акима Караганды сообщила журналистке, что руководство компании оправдывает свое обращение с ней тем, что съемочная группа вошла на частную территорию без разрешения, были без касок, стояли на дороге, и директор отвел журналистку в безопасное место, боясь, что ее задавят КамАЗы.
2018
Март, 19
Сауле Кусаинова (г. Кокшетау)
Нуржан Баймулдин, «Экспресс К» (Акмолинская область)
Собкор газеты «Экспресс К» по Акмолинской области Нуржан Баймулдин и журналист-фрилансер Сауле Кусаинова обратились в блог руководителя управления здравоохранения области Сауле Кисиковой с жалобой на работу пресс-службы управления.
Журналисты сообщают: сотрудники пресс-службы предоставляют информацию избирательно, зачастую только после того, как она была разослана «лояльным» государственным СМИ. В результате многие позитивные моменты работы врачей остаются за кадром и, как следствие, страдает имидж госучреждения.
Журналисты просят руководителя областного управления здравоохранения принять меры по поводу «неэффективной работы пресс-службы».
7 марта в ответ на жалобу Сауле Кисикова сообщила, что «в связи с увольнением пресс-секретаря Управления не предоставляется возможным установить факт Вашего устного запроса, а также не имеются письменные запросы по предоставлению сведений».
Комментарий фонда «Адил соз»
Право на доступ к информации казахстанского общества не должно страдать из-за того, что где-то уволили пресс-секретаря.
В соответствии с правилами п. 2 ст. 6 закона «О доступе к информации» не подлежит ограничению доступ к информации о состоянии здравоохранения, санитарии, демографии, миграции, образования, культуры, социальной защиты, экономики, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности.
В данном случае нарушено право КАЖДОГО казахстанца на свободный доступ к информации; имеет место воспрепятствование профессиональной деятельности журналиста; чиновниками допущена дискриминация в нарушение нормы п. 2 ст. 18 закона «О средствах массовой информации».
Июнь, 25
Нуржан Смаилов, «Наш Костанай» (г. Костанай)
Улту Жузбай, ТОО «Костанай Медиа» (г. Костанай)
Как сообщалось, 16 апреля во дворе многоэтажного дома в Костанае, где произошло убийство, сотрудники правоохранительных органов вырвали фотоаппарат и удалили снимки у видеокорреспондента газеты «Наш Костанай» Нуржана Смаилова и веб-редактора ТОО «Костанай Медиа» Улту Жузбая, приехавших по заданию редакции на место происшествия. При этом фотоаппарат ударился о стену и пришел в негодность.
В тот же день журналисты обратились с заявлением на имя начальника ДВД Костанайской области Бекета Аймагамбетова с просьбой возбудить в отношении полицейских уголовное дело по статьям «Воспрепятствование профессиональной деятельности» и «Самоуправство».
25 июня Нуржан Смаилов получил ответ, подписанный начальником следственного управления ДВД Костанайской области Нурланом Арыстановым. В ответе сообщается, что доводы об изъятии фотоаппарата, его повреждении и изъятии из него фотографий в ходе служебного расследования не подтвердились.
Август, 07 2018
Александра Сергазинова, ИА «ТоболИнфо» (Костанайская область)
Корреспондент информационного агентства «ТоболИнфо» Александра Сергазинова обратилась в УВД Костаная с заявлением о воспрепятствовании профессиональной деятельности.
Как утверждает журналист, 15 июля руководитель общественного фонда «Келешек-2050», заместитель председателя ТОП «Профсоюзный центр Костанайской области» Руслан Смаилов в грубой форме пытался помешать ей и видеооператору ИА присутствовать на собрании по созданию новой профсоюзной организации медиков «Сеним», которое проходило в здании перинатального центра Костаная. На видео- и аудиозаписях зафиксировано, как в ходе этого совещания Смаилов не раз подходил к журналисту и говорил о том, что им нужно покинуть помещение.
- Казахстан является членом ООН и ратифицировал Международный Пакт о гражданских и политических правах. Статья 19 пакта гарантирует свободу выражения мнений и свободу получения и распространения информации (свобода информации) для каждого человека. Казахстан как член ООН признал пакт и принял на себя обязательства по защите прав и свобод, в том числе права на свободу выражения мнений и свободу информации, - цитирует Александру Сергазинову корреспондент газеты «Наш Костанай» в статье, опубликованной 7 августа. - Имеется в соответствии с этим пактом свое национальное законодательство. Поэтому, считая, что явно нарушены мои права, я обратилась в полицию с заявлением о воспрепятствовании профессиональной деятельности.
В ЕРДР зарегистрировано дело по ч. 1 ст. 158 УК РК (Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста).
«По уголовному делу проводятся следственные мероприятия, по результатам которых будет принято окончательное процессуальное решение», - пояснили в пресс-службе ДВД Костанайской области.
Январь, 31 2019. Уголовное дело по факту воспрепятствования профессиональной деятельности журналиста Олега Гусева со стороны менеджеров АО «АрселорМиттал Темиртау» прекратили за отсутствием состава преступления.
Юридический представитель журналиста Камиль Каримов не согласен с переквалификацией и закрытием дела: «Сначала дело переквалифицировали со второй части на первую, убрав все квалифицирующие признаки и прекратив досудебное расследование, они сослались на отсутствие состава преступления в действиях подозреваемых лиц. Мы конечно не согласны, почему - не могу сказать, потому что это тайна. Жалобу подготовили, поедем к генеральному прокурору. Мы намерены отстаивать все до конца», - заявил Камиль Каримов корреспонденту «Курсива».
11 марта 2019 вышло новое постановление – о возобновлении следствия по ч.2 ст. 158 УК РК на основании заявления журналиста Олега Гусева. Сотрудники прокуратуры, неправильно квалифицировавшие конфликтную ситуацию, наказаны.
2019
Март, 14
Александра Сергазинова, ИА «ТоболИнфо» (г. Костанай)
Дознаватель ОД УП Костаная Шиткенов Е. А. вынес постановление о прекращении досудебного расследования по обращению редактора ИА «ТоболИнфо» Александры Сергазиновой.
Журналист обратилась в УВД Костаная с заявлением о воспрепятствовании профессиональной деятельности 7 августа 2018 года.
Как утверждает журналист, 15 июля прошлого года руководитель общественного фонда «Келешек-2050», заместитель председателя ТОП «Профсоюзный центр Костанайской области» Руслан Смаилов в грубой форме пытался помешать ей и видеооператору присутствовать на собрании по созданию новой профсоюзной организации медиков «Сеним», которое проходило в здании перинатального центра Костаная. На видео- и аудиозаписях зафиксировано, как в ходе этого совещания Смаилов несколько раз подходил к журналисту и говорил о том, что им нужно покинуть помещение.
В постановлении Е. Шиткенова отмечается, что досудебное расследование прекращено «за отсутствием в деянии состава правонарушения, поскольку сроки привлечения по совершенному уголовному проступку истекли, добытые доказательства по делу будут признаны недопустимыми, в том числе и вследствие их получения с нарушением принципов уголовного процесса, предусмотренных статьями 9 и 10 УПК РК».
Март, 14
14 марта собкор газеты «Экспресс К» Нуржан Баймулдин приехал в Акмолинский департамент охраны общественного здоровья на круглый стол, который должен был начаться в 15 часов. Однако два полицейских, охраняющие здание, заявили, что проведут его досмотр, и потребовали выложить содержимое карманов и пройти проверку на наличие запрещённых предметов ручным металлоискателем. Корреспондент попросил объяснить, на основании каких правовых документов они проводят дотошный досмотр граждан.
Полицейские сослались на какие-то инструкции ОПМ «Кару», но никаких законодательных актов так и не показали. На вахту к полицейским спустилось руководство Департамента, которое подтвердило, что корреспондент Баймулдин пришел по их приглашению, и попросили его пропустить, но получили отказ. После этого журналист хотел уйти, но сержант Сейтов вызвал следственно-оперативную группу УВД Кокшетау. Затем сержант Сейтов дал указание второму сержанту не выпускать журналиста из здания, чтобы тот не убежал. В результате Нуржана Баймулдина незаконно держали в здании, пока не приехали три машины полицейских. Прибывшие офицеры, даже не представившись, проверили документы журналиста, но ничего не предприняли для пресечения незаконных действий сержанта Сейтова, незаконно удерживавшего журналиста.
Объяснив приехавшим стражам правопорядка ситуацию, собкор «Экспресс К» вынужден был уйти. Об этом факте поставлен в известность дежурный прокурор Кокшетау и дежурный УВД Кокшетау.
Управление собственной безопасности Акмолинской области не выявило превышения полномочии со стороны сержантов, пытавшихся провести наружный досмотр журналиста.
Как сообщил в мае 2019 г. корреспонденту сотрудник УСБ, который проводил служебную проверку, двое патрульных были поставлены в департамент охраны общественного здоровья в тот день в первый раз, ранее они там не дежурили. Несмотря на то, что доводы журналиста были подтверждены данными опроса заместителя руководителя департамента охраны общественного здоровья А. Мусиной, УСБ все же пришло к заключению, что сержанты действовали в рамках инструкции.
Апрель, 23
Нуржан Баймулдин, «Экспресс К» (г. Кокшетау)
Собственный корреспондент республиканской газеты «Экспресс К» по Акмолинской области Нуржан Баймулдин, готовил материал по обращению жителя Кокшетау Е. Кириловского. Журналист издания связался по телефону с начальником управления собственной безопасности Департамента полиции Акмолинской области Е.Ш. Байтурсуновым. Офицер заверил, что его двери открыты для прессы с 9 до 18 часов вечера. Корреспондент предупредил, что для проведения аудио- и видеозаписи ему нужен будет его смартфон.
Как сообщает журналист, «руководитель вдруг заявил, что я не пройду к нему со смартфоном, поскольку у них режимный объект. Затем он стал пререкаться и в конце концов бросил трубку».
Н. Баймулдин обратился в прокуратуру Акмолинской области с запросом, в котором обращает внимание на неэтичное поведение начальника управления и нарушение Е. Байтурсуновым законодательства о СМИ. Копии запроса направлены в МВД РК, генпрокуратуру и другие организации.
Министерство внутренних дел на журналистский запрос сообщило, что по указанным доводам о нарушении требований служебной этики департаментом собственной безопасности МВД в отношении Байтурсунова Е.Ш. проводится служебное расследование. По результатам проверки действиям полицейского будет дана правовая оценка.
С нашей рассылкой новостей вы будете в курсе свежих фактов нарушений свободы слова в Казахстане
